中國社科院發布2023年《經濟藍皮書》認為,明年中國經濟按年增速目標可設定在5%以上,在實際執行過程中可力爭實現更高增速;並建議積極財政政策要加力提效,將明年全國一般公共預算目標赤字率設定為3%左右。
《藍皮書》稱,綜合考慮,預計明年中國經濟增長5.1%左右,呈現明顯的復甦態勢,經濟運行將整體好轉,消費增速會有明顯提高,但出口增速明顯下降。
社科院原院長謝伏瞻稱,經濟增長目標是關鍵指標,是宏觀經濟政策的錨,是引導全社會預期的風向標,也是各地區、各部門對標的參照物。中國要增強市場信心,合理確定明年的經濟發展目標;中國經濟長期發展向好的基本面沒有改變,宏觀經濟政策也有空間,加上基數相對較低,明年實現5%以上的經濟增長是十分必要也是有條件的。
他稱,應對總需求不足,財政政策的作用更明顯更有效,積極財政政策要加力提效,加力就是要提高赤字率,提效就是把錢花在刀刃上,對症下藥,提振有效需求。貨幣政策精準有力,就是要確保社會融資總規模與經濟增長需要相適應,保持人民幣滙率在合理均衡水平上的基本穩定,有力支持實力經濟增長。
《藍皮書》亦建議明年要優化政策工具選項,並提高專項債對基礎設施建設需求的適配度,適度放寬專項債的適用範圍;貨幣政策方面,要保持實體經濟信貸總量平穩增長,引導實體經濟融資成本和債務負擔合理降低,並在美元「高利率」環境下加強貨幣政策應對。