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2022年9月15日 中國財經

國務院:全面實施市場准入負面清單管理

國務院辦公廳發布「關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見」,稱要進一步規範行政權力,切實穩定市場主體政策預期,不斷完善政策制定實施機制,把握好政策出台和調整的時度效。

意見並稱,要進一步破除隱性門檻,推動降低市場主體准入成本,全面實施市場准入負面清單管理;今年10月底前,各地區各部門對帶有市場准入限制的顯性和隱性壁壘開展清理,並建立長效排查機制。

要進一步加強公正監管,全面落實公平競爭審查制度,今年10月底前,組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動。細化壟斷行為和不正當競爭行為認定標準,加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法。

依法優化重大投資項目審批流程,對用地、環評等投資審批有關事項,推動地方政府根據職責權限試行承諾制,提高審批效能。

要進一步規範涉企收費,嚴格規範政府收費和罰款,進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項。今年底前,完成涉企違規收費專項整治。

鼓勵銀行等金融機構對小微企業等予以合理優惠,適當減免賬戶管理服務等收費。着力優化跨境貿易服務,探索解決跨境電商退換貨難問題等。今年底前,在國內主要口岸實現進出口通關業務網上辦理。

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