穆迪投資者服務發表報告,指雖然近期中國國企債券違約削弱了投資者對政府給予國企支持力度的信心,但由於城投公司肩負公共政策職能,上述影響將是暫時的。
穆迪副董事總經理鍾汶權認為,中國政府支持國企的意願將維持不變;在不觸發系統性風險或危及經濟和社會穩定的情況下,當局或提高對個別公司違約的容忍度。違約事件將會加強投資者預期政府向具有公共政策職能的國有企業提供支援,並增加投資者對基本面薄弱的地區和地方國企的風險規避。
報告預期,明年境內外市場的城投債發行將較2020年有所增長,但境內市場速度較慢。今年首9個月,境內城投債發行按年增長29%,達3.3萬億元人民幣。但穆迪預計,隨着融資成本上升和地方政府專項債發行增長,2021年境內發行增速將放緩至個位數百分比。
此外,穆迪預計,中國明年經濟將持續復甦,因此與今年上半年相比,境內市場的信貸寬鬆措施將較少,這也將更大程度促使融資活動轉向境外市場。
該行指出,新債券發行仍將集中在浙江、江蘇等較發達地區的城投公司,基於於投資者的避險情緒,經濟欠發達和高槓桿地區的城投公司的債券市場融資渠道較窄,融資成本也將更高。