中國金融雜誌周四發布人民銀行研究局課題組最新文章稱,在當前複雜的國內外形勢下,財政政策比貨幣政策更能直接對沖疫情影響;而若財政和央行的職能邊界模糊,「大口袋裏套小口袋」,就會出現貨幣超發和通脹。
文章並稱,歷史經驗表明,財政和中央銀行職責邊界清晰,中央銀行獨立執行貨幣政策,有利於幣值穩定,促進經濟發展;反之,財政和中央銀行的職能邊界模糊,甚至財政凌駕於中央銀行之上,「大口袋裏套小口袋」,就會出現貨幣超發和通脹。在財政與中央銀行合併成「一個口袋」的極端情形下,中央銀行作用實際上無從發揮。
文章認為,在當前形勢下,積極的財政政策要更加積極有為,可通過發債募集資金,中央銀行則通過貨幣政策工具維持穩定的貨幣環境。基於特殊需要,中央銀行這個「錢袋子」也是黨中央、國務院可以直接調動的重要資源,與財政共同支持實體經濟發展。
文章指出,財政和中央銀行都是黨和國家的「錢袋子」,其職能和籌集資金的手段不同,相互補充和支持。財政部門負責通過稅收、公債發行等籌集資金。中央銀行負責貨幣鑄造、印製和發行,同時代理金庫,嚴格財政紀律。