國家發改委發布《產業結構調整指導目錄(2019年本，徵求意見稿)》，把虛擬貨幣「挖礦」活動列入淘汰類產業；煙草製品加工項目、別墅類房地產開發項目、高爾夫球場項目、賽馬場項目等列入限制類產業。
是次意見稿由鼓勵類、限制類及淘汰類三個類別組成。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落後工藝、技術、裝備及產品。其中包括，虛擬貨幣「挖礦」活動(比特幣等虛擬貨幣的生產過程)、超過生態承載力的旅遊活動和藥材等林產品採集等等。
限制類主要是工藝技術落後，不符合行業准入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。其中包括，VCD系列整機產品、白酒生產線(白酒優勢產區除外)、酒精生產線、煙草製品加工項目、別墅類房地產開發項目、高爾夫球場項目、賽馬場項目、排放標準國三及以下的機動車用發動機等等。
鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利於滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業，包括量子通訊設備、大數據、雲計算、訊息技術服務及國家允許範圍內的區塊鏈訊息服務等。
