國務院公布，為深入實施創新驅動發展戰略，進一步激發市場活力和社會創造力，就推動創新創業高質量發展、打造「雙創」升級版提出相關意見。
意見主要目標為實現創新創業服務全面升級、創業帶動就業能力明顯提升、科技成果轉化應用能力顯著增強、高質量創新創業集聚區不斷湧現、大中小企業創新創業價值鏈有機融合、國際國內創新創業資源深度融滙。
意見提出加大財稅政策支持力度，聚焦減稅降費，研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，激發市場活力。將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策，由科技型中小企業擴大至所有企業。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免徵個人所得稅。
此外，鼓勵國有企業探索以子公司等形式設立創新創業平台，促進混合所有制改革與創新創業深度融合。完善創新創業差異化金融支持政策，完善定向降準、信貸政策支持再貸款等結構性貨幣政策工具，引導資金更多投向創新型企業和小微企業。
意見還提出，拓寬創新創業直接融資渠道，支持發展潛力好但尚未盈利的創新型企業上市或在新三板、區域性股權市場掛牌。推動完善公司法等法律法規和資本市場相關規則，允許科技企業實行「同股不同權」治理結構。
