中國大灑金錢高舉「中國夢」,無非想提升國家「軟實力」(Soft Power),率先提出此概念的正是哈佛大學教授奈伊(Joseph Nye),日前他接受本刊訪問,就分析了武漢肺炎對中國軟實力的影響及「一帶一路」的前景。––本刊記者李潤茵
九十年代,奈伊首創「軟實力」這個詞彙。他曾任美國國防部助理部長,指出相較「硬實力」(Hard Power),利用軍事力量和經濟實力,威逼利誘其他國家;「軟實力」則是通過吸引力與說服力,來影響他國。前者靠可量化的資源,例如軍事、經濟、科技及人口;後者則是無形的精神力量,例如文化、政治價值觀和外交政策。
中國從經濟增長中,也獲得軟實力。奈伊讚嘆:「能使數億人脫貧,其實很值得佩服。」軟實力愈強的國家,在國際上推行政策,阻力愈低,國際合作空間亦愈大,但「中國的專制統治,卻令人卻步」。
他話鋒一轉,指出新型冠狀病毒讓中國聲譽受損,背後就與專制不無關係,「制度審查、隱藏不利訊息,最終延誤了回應武漢問題」。他表示,中國崛起過程中,出現種種自負行為(例如強制知識產權轉移、南中國海人工島軍事化),與西方關係已經惡化;現在還加上人們恐懼傳染病,衍生出「排華」情緒。
結果,再多宣傳都無補於事。奈伊經常強調,民主國家的「軟實力」來自公民社會,例如媒體、學術界及公民組織;所以,若中國能放鬆對公民社會的嚴控,「軟實力」必升,「更大程度開放始終有益」。
「銳實力」自廢武功
畢竟中國在「軟實力30強」(Soft Power 30),長期於榜末徘徊,與大國形象相悖。奈伊提到低排名,其中一個原因是「中國跟鄰國有領土爭端」;另外,相信跟中國發展出「銳實力」(Sharp Power)亦有關──就是幫助專制政權在國內統一民眾,在國外操控輿論。
奈伊曾經舉例,「孔子學院」就是中國自廢「軟實力」變質為「銳實力」的劣表,界線的分野在於是否「試圖干涉他國學術自由」。學院屢遭批評,利用外國開放環境,操控當地輿論意識形態;「一帶一路」同樣道理,經濟援助看上去無害,而且很吸引,但若然出現斯里蘭卡的情況,因無力償還債務,被逼租借港口給中國,變相拱手相讓,則會遭詬病。奈伊透露,正在觀望武漢肺炎對「一帶一路」的影響,主要視乎疫情受控與否。
原文請閱3月份《信報財經月刊》