撰文：李潤茵
香港人喜歡排「最強護照」，但論身份證，愛沙尼亞可能是「世上最強」。「我已忘記上次幾時落筆簽名！」居住塔林10年的港人梁慧心（Emily）對記者說。愛沙尼亞位於波羅的海，人口僅130萬，前蘇聯國家，堪稱「東歐窮國」，但卻能生出Skype。當地居民幾乎所有事情都能一卡解決，而支撑技術正是2011年已部署使用的Blockchain。
Emily是土生土長香港人，在港大認識來自愛沙尼亞的丈夫後，機緣巧合地成為「過埠新娘」。「很多香港人都不知道愛沙尼亞在哪，但聽到『乜乜尼亞』就知道是前蘇聯國家。」同樣地，愛沙尼亞人對香港的認識也是停留在很表面的「很多高樓大廈」。她說，在愛沙尼亞的香港人，一隻手都數得完，「你已經跟了30%聊天了！」
出國前，Emily在香港從事會計，在四大會計師樓上班；如今，已在塔林居住10年，懂得愛沙尼亞文，並在外資銀行從事私人理財。不過，她每年都會回港探親，但在塔林生活久了，反而覺得香港不方便。「為什麼還在銀行排隊呢？在愛沙尼亞，即使我老公的爺爺，一位90歲的老人家，也習慣用身份證線上處理事情，很少親身前往門市。」反觀在香港居住的媽媽，Emily沒好氣說：「每次叫她不要排隊了，網上銀行可以辦理。她總會回一句：感覺那些很不安全！」這是心理問題，也是技術問題。
一輩子一組代碼
每名愛沙尼亞人一輩子都會跟着一組ID代碼。市民只要將身份證插入讀卡器，就可以使用上千項電子服務〔表一〕，由納稅申報、跨區取藥、辦理證件，甚至投票都可以線上完成，而且即時。商業交易一樣可以用身份證完成。Emily解釋：「一張身份證有兩個密碼。假設我現在開張SIM卡，談妥條款後，賣方會透過電郵，傳送合約給我；此時，我只要插入讀卡器，打入第一個密碼，即等同已簽名，然後寄回電訊公司，事情就辦妥了。」
愛沙尼亞政府奉行「僅此一次」（once-only）原則。在香港，辦理護照要填一次資料、交一次照片、簽一次名給入境處；辦理駕駛執照要再次重複上述三個步驟給運輸署。但愛沙尼亞不用，因為申請身份證時，個人資料已經滙入X-Road（即該國電子政府系統），內嵌數碼簽名，只要持卡人授權（即插卡，輸入密碼），機構便能直接從資料庫中提取資料。
這解釋了Emily為何很久沒有落筆簽名。「若然涉及金額等重要事項，便會有雙重保障，即輸入兩個密碼。」她舉例，要進入銀行戶口，即輸入第一個密碼；當需要滙錢時，便要再輸入第二個密碼。「交稅也是輸入兩個密碼。」在愛沙尼亞，99%銀行轉賬通過電子平台進行，很多年輕人甚至從未見過支票或支票簿；95%所得稅納稅人在網上報稅。
報學校不用叩門
即使居留愛沙尼亞已經10年，Emily時至今日仍非常讚嘆。作為三個小孩的媽媽，這張ID卡為她帶來不少便捷。「我帶仔女睇醫生，醫生會見到醫療紀錄，例如到過哪間醫院？看過什麼病？食過什麼藥？轉介到另一間醫院的話，便會附上電子轉介信。」除醫生無縫接軌外，當地98%藥物是以電子方式處方，市民可以持卡到附近藥局領藥，不用多跑一趟醫院。
「報學校絕對不用叩門！」Emily早前為女兒報讀幼稚園，當地家長都不會通宵守候校門。「網上排位就可以了！」同樣地，程序跟其他公共服務大同小異，而且子女的輪候次序在網上一清二楚。「我個女現在排到62。」Emily指出學校系統透明度高。「所以，除拿身份證時真是要簽名外，很少地方需要真正簽名。」
一窮二白靠食腦
25年前獨立時，愛沙尼亞過半家庭連電話線都無，經濟主要靠農業；但法國國際預測研究中心預估，到2050年，愛沙尼亞將僅次於盧森堡，成為歐洲人均GDP最高的國家，全球人均GDP前五高。2004年加入歐盟，自金融海嘯後起，增長是歐羅區平均近十三倍。波羅的海之虎有三，分別是愛沙尼亞、拉脫維亞及立陶宛，要數愛沙尼亞人口最少、面積也最小，但經濟實力卻是最強。
科技強國背後其實是為世所逼。1991年宣告獨立，在民族和語言上，他們跟芬蘭接近；在地理位置上，首都塔林與芬蘭首都赫爾辛基僅80公里。獨立後，愛沙尼亞沒有歷史包袱，是全歐首個採用單一稅率的國家，允許自由貿易，並進行大規模的私有化，積極擁抱資本主義。
今時今日，愛沙尼亞很高科技，警署可以掌握警車即時位置；泊車用手機輸入資料，停車費即可直接扣繳，那是源於人手太少，無法到處設點，惟有靠食腦，尋找技術出路。當年，愛沙尼亞見芬蘭有Nokia、德國有汽車、美國有電腦，唯獨資訊科技，大家都是同一條起跑線。於是，政府義無反顧地擁抱高科技，帶頭力推全面電子化、無紙化，把數據私隱和保安等納入國家法例，並與澳洲、新加坡、南韓及英國建立數碼政府網絡Digital 5（D5）。
Blockchain先進國
事實上，該國早有根基，無線電電子及半導體於蘇聯時期已非常發達。2000年，全國享免費無線上網服務，被視為基本人權。日後，還可能搶先使用比Wi-Fi快100倍的無線上網技術Li-Fi（可見光無線網絡，Light-Fidelity），幾秒下載高清電影，因為愛沙尼亞已有公司成功應用技術。
自1997年建立電子政務系統起，愛沙尼亞不斷演進技術。繼2001年推出 X-Road後，2007年率先成為首個允許國會選舉網上投票的國家。早於2011年，愛沙尼亞已部署使用Blockchain，今年正式將技術用於保障100萬份醫療記錄。
2014年，愛沙尼亞推出電子居民身份證（e-Residency），成為全球第一個建立電子公民制度的國家。計劃對象是世界各地人士。八十後吳冠諾可能是至今唯一一個使用過e-Residency的香港人。約4個月前，他跑到塔林工作。「主要是簽約方便，當地公司電郵給我後，只再插張 e-Residency，已經有內嵌數碼簽名。」除沒有居留權外，e-Residency跟愛沙尼亞身份證的原理、用途一致。
寂寂無聞 暗藏實力
他認為e-Residency有助該國吸引外資及人才。「塔林人口僅40萬，柴灣加小西灣都近38萬人了！加上杏花邨已經超過其首都。」與愛沙尼亞人交流中，阿諾感到他們想改變世界的野心。「當地人經常笑說：國家很小，只有130萬的人口，不看外面活不下去。」「瑞典出Spotify，芬蘭出Supercell及Rovio，愛沙尼亞雖然有Skype，但似乎很少被提起。」2015年，愛沙尼亞人均GDP達17400美元，冠絕波羅的海，但對比芬蘭及瑞典，仍然很「東歐」。
阿諾分享：「有次搭 Uber，司機問我是不是第一次來塔林，我說不是，我在塔林工作。然後他就問：那你是在 TransferWise 工作嗎？不是。那是 Skype 吧？」科技產業佔愛沙尼亞GDP達15%，單單塔林科技經貿園區Tehnopol已聚集150間初創公司。自從eBay收購Skype後，該國出現了新富豪階層（即Estonian Mafia，愛沙尼亞幫派）不斷尋找初創企業投資。2011年愛沙尼亞即有1.4萬間新註冊公司，較2008年增達40%。
由於內需市場小，當地公司都習慣瞄準全球市場，歷年孕育過不少世界級startup〔表二〕，早年就有Hotmail及Kazaa。他們即使總部不在本國，也會保留技術團隊。類似情況也發生在金融圈，嫁到愛沙尼亞的Emily在當地銀行工作：「很多公司都先在愛沙尼亞發展，再入另外兩個波羅的海國家。」
以小勝大 靠年輕人
《經濟學人》曾為愛沙尼亞的成功歸納出兩點——換位思考及程式教育。愛沙尼亞政府的帶頭作用固然重要，但歸根究柢乃該國的管理思維。目前，愛沙尼亞全體內閣平均年齡43歲，該國現任總理Taavi Roivas年僅36歲。
愛沙尼亞人口老化不亞於香港，但「他們有一個好處，就是肯給機會年輕人，相信年輕人能給出新主意」。回到10年前，Emily當時26歲。「之前在香港做會計，後來到芬蘭讀書，寫論文時開始在愛沙尼亞搵工，很快已經找到了！」她憶述，波羅的海三虎經常有業務往來，卻各不相讓，亞洲人反成為理想的橋樑角色。「可能因為國家小，不會看輕你年輕，對待外國人如是。」
十分鐘移民歐洲 「電子公民」吸人才
即使銀行無錢，只要肯花10分鐘，「移民」歐洲不是夢!〔表四〕就在6月26日英國脫歐公投大局已定之時，愛沙尼亞首席訊息官在Twitter推帖：如何在脫歐後仍與歐盟保持連繫？申請愛沙尼亞「電子公民身份證」（e-Residency）吧！
「因為Brexit，近期多數電子公民都是來自英國。」計劃執行總監Kaspar Korjus接受本刊訪問時笑稱：「電子公民身份證全歐盟通用，只要該國都使用電子認證，商業往來仍可繼續。」
國家是一門生意
愛沙尼亞在全球首推跨國電子公民身份證。自去年5月接受申請起，已經有1.2萬名來自131個不同國家的人成為「電子公民」（e-resident），其中一名是香港人〔圖一〕。日本首相安倍晉三及蘋果天使投資人Guy Kawasaki亦已成為「公民」，預計2025年，電子公民將達1000萬，為該國人口7.6倍。
E-Residency簡單來說有三大好處：一、在文件上進行電子簽名，法律效力等同傳統簽名；二、在愛沙尼亞註冊公司，當地營收稅率為0%；三、在線上開設愛沙尼亞銀行戶口，可以炒美股，而Nasdaq已率先在塔林用Blockchain進行股東投票。以上都是遙距操作，而且即時。
雖然電子公民沒有居留權，但只要在當地開公司，以公司名義聘請自己，即可辦理工作簽證。事實上，該國長期缺乏技術人員，早年曾嘗試增加非歐洲公民工作簽證配額，仍未能解決問題，e-Residency有望助其輸入專才。
愛沙尼亞將國家變成生意。「世界仍有很多人無法參與全球經濟，主要源於沒有金融商業工具，例如線上銀行戶口、無法接駁支付系統、借貸、眾籌等。」Kaspar Korjus說：「而截至今年6月，已有1484間公司有一位電子公民股東，當中688間由電子公民新成立〔圖二〕。」即使沒有直接稅收，e-Residency帶動了當地銀行及諮詢業。塔林居民即透露，當地不乏初創企業專為電子公民打理生意。
對愛沙尼亞而言，e-Residency近乎零成本，「我們只是打開渠道，同樣的加密技術，愛沙尼亞人已經使用了15年」。當中，最巧妙的地方，就是即使2025年愛沙尼亞有1000萬電子公民，也不會因移民湧入而出現土地問題，因原則上電子公民沒有居留權。換言之，愛沙尼亞憑科技，不花分毫、不讓寸土（實體移民會構成住屋、資源等問題），就吸引到外資及人才。
Kaspar透露今年7月，當地會修改銀行法例，以便遙距開戶，「最遲9月會有第一間銀行為電子公民服務，預計申請人數將再提升」。作為這間政府級初創的舵手，Kaspar坦承也是「摸着石頭過河」，計劃籌備不足一年，「仍要邊行邊改」，但「太慢，才是最大的錯誤」。
不再恐懼「老大哥」
愛沙尼亞是一個很信任技術的國家。曾被蘇聯、德國、波蘭、瑞典、丹麥等國統治過，民族歷史令國人產生危機意識。俄羅斯至今仍不懷好意，政府考慮將政府數字基礎設施搬到雲端，以防俄羅斯入侵，政府也能夠繼續運作。
「Blockchain本身就是一部信任機器（trust machine），幫助人類建立信任。」透過Blockchain構建的電子公民就告訴世人：「人類應減少依賴人類，多運用數學及密碼算法，後者更易令人相信。」Kaspar深信電子公民是時代需要。「透明度令人民得以降低對老大哥（Big Brother）的恐懼。」
「愛沙利亞總統很喜歡說：你不能賄賂電腦。」Kaspar說：「關鍵就是透明。能透明的得透明，不能透明的也得透明。就如在愛沙尼亞，每個人都可查閱他人醫療紀錄，每個人都可查閱誰看過自己醫療紀錄。」只要公民能真正擁有個人資料，便「不需盲目相信官員」。
網絡比紙張可靠
Kaspar形容，現在是一個「偉大的時代」。因為傳統國家與虛擬國家在國際市場上競爭、合作，居民最終得到更好的政府服務。「最令我困惑的是，如果資料並非透過電子身份從網上取得，而是單靠紙張紀錄，為什麼人們仍然較相信後者？我們怎樣得知誰看過資料？怎知道有無人影印過？被發送至錯誤收件人？」
他堅信，電子身份是構建國家及公民間信任的唯一途徑，而愛沙尼亞已經親身示範，並成功拉闊Blockchain的應用層面。
配稿：用Blockchain建國 不是天方夜譚
去年底，愛沙尼亞與區塊鏈平台BitNation簽署協議，後者會為電子公民提供公證服務，例如在「Blockchain司法管轄」下登記結婚。
難民重獲國民身份
BitNation起初以為難民提供Blockchain身份聞名，最近與「新建國家」利伯蘭結盟，利伯蘭位於塞爾維亞與克羅地亞之間，面積約7平方公里，「國父」捷克學者耶德利奇卡聲稱此乃「無主之地」，故宣布建國。目前有7名公民，已有近40萬人申請入籍，並表示願意收留敍利亞難民。
同性婚姻虛擬實現
Blockchain技術增加「建國」的操作性，對同性婚姻亦具革命意義。BitNation創辦人：「政府對婚姻介入是不爭事實，而Blockchain才不管！」直言「終極目標是為BitNation爭取主權地位」。
香港啟發「微國家」
BitNation指技術適用於「新加坡、列斯敦士登及安多拉」，「微國家」（即不符國際定義，單方面建國）如利伯蘭更是「完美夥伙」。有趣的是，利伯蘭「國父」建國後宣稱靈感來自香港、列支敦士登等地。未知BitNation會否考慮跟香港合作呢？
秘撈無問題 OT才出事
愛沙尼亞人通常都有兩份工，打一份正職，開一間公司。「歐洲來說，愛沙尼亞人算是很勤力，因為他們獨立後很窮，所以很想有錢！」Emily形容當地人習慣「捐窿捐罅搵錢」，「經常發掘niche market（小眾市場），TransfeWise就是例子」。她丈夫18歲已經開始創業，她同事開了間清潔公司，她自己也兼營旅遊業，準備發展物流生意，「因為太得閒了！」她大笑。在愛沙尼亞，秘撈絕對無問題。「即使老細知都無事，這是他們的文化。」
當地的短工時，更是港人難以想像，阿諾便曾因此受文化衝擊。「星期五下午4點，馬路就會開始塞車，因為他們已經收工，或出遊，或回家，周末一定是休息不工作。」加班，理所當然地不鼓勵。「OT只是反映你的工作能力有問題。為什麼你的工作不能在工作時間內完成呢？」Emily憶述當年剛入銀行，也問過會否OT，對方即回應工作量是上班時間內能完成的份量。結果，在香港四大會計師樓訓練有素的她，初到貴境時，下午兩點已完成當天所有工作。
產假最多3年 1.5年帶薪
「愛沙尼亞的工作文化很重視work-life balance。」當地企業普遍採取家庭友善政策。「我平時返8半，公司知我要湊小朋友返學，9點幾才返工都無問題，自己看着辦；小朋友生病，老細容許在家工作，不用多解釋。」Emily透露，不少香港朋友尤其羨慕當地產假。「納稅滿一年可享1年半有薪產假，最多放3年，後1年半，政府會按每個小朋友，發放100歐羅津貼。對比香港前4後6，確是吸引得多！」
配稿：10歲開始寫程式 重數學、創意
經濟合作暨發展組織（OECD）每3年就會進行一次國際學生能力評量PISA，針對各國家15歲學生抽樣檢查，評量數學、閱讀及科技能力，檢視青少年是否具備參與未來社會所需的基礎知識。根據最新結果顯示，愛沙尼亞在上述三方面都是歐洲前5名，數學高過芬蘭，科學勝於瑞士。同時，該國每位學生的平均支出卻低於多數OECD國家〔表三〕，反映愛沙尼亞對教育的投放甚具效率。
育有三名子女的Emily便坦言比較喜歡該國教育。「愛沙尼亞絕對無香港谷得那麼厲害！」她的大仔今年8歲，二女3歲半，細仔2歲，均以愛沙尼亞文及廣東話為母語。「小朋友讀得開心，我也沒有那麼大壓力。」Emily形容，當地孩子6歲前都很少接受常規教育。「即使返興趣班，也注意會否抹殺創意。」女兒剛返幼稚園，主要到戶外走走，認識大自然及去博物館，很坐定定上堂，課外活動則是唱遊班。另外，大仔返小學，Emily介紹該國學生每星期都要登入一個系統，一齊做數學。「每星期課題不同，然後老師規定你每次做15至30分鐘，之後會列出全國排名。」
要數最受矚目莫過於程式教育。愛沙尼亞是全球首個將程式編寫列入小學課程的國家，連英美等先進國家都紛紛仿效。「9、10歲已經開始寫程式，小三開始規定上電腦堂要學。」早年，該國便推出「程式老虎（ProgeTiiger）」計劃，教導部分1至12年級的學生，通過樂高機器人Mindstorms，學習編寫程式語言，或通過程式開發工具，讓小朋友不用寫語言，也能對機器人下達指令。這看似培養「科技狂熱分子」（Geeks），實際卻是通過程式語言，訓練邏輯思考及創造力。
