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專家評論 | 2019-10-09 08:30

張聖典: 收地機制應更新 加快建屋莫遲疑

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政府於上月26日公布引用《收回土地條例》收回古洞北及粉嶺北第一階段發展計劃範圍內的土地。

古洞北及粉嶺北發展區研究早於1998年開始,其後香港經濟受到沙士影響,計劃因而擱置。直至2007年發表的《香港2030:規劃遠景與策略》建議進行古洞北及粉嶺北等新發展區計劃,政府才於2008年中確立要訂定規劃及發展大綱。

經過近10年的研究規劃、公眾諮詢及與區議會、運輸署等多方討論後,終於在上月正式張貼公告收地。假若收地順利,首批居民可望於2023年入住。

一直以來,收地遇到最大的阻力是賠償及搬遷問題。就以現時已落成的欣田邨為例,2001年政府已開始規劃,2009年公布收回紫田村,直至2018年公屋才落成。當年紫田村部分村民不滿賠償金額過少或入住公屋需要資產入息審查等,繼而封村抗爭,使政府需延長收地期限。

另外,近期的橫洲公屋發展,政府於2017年5月刊憲收地,截至今年5月底,橫洲綠化帶發展關注組表示全村有241戶,其中有58戶已遷出,有44戶未曾和地政署處理安置問題。有業權人表示,政府賠償金額過低,並不能在附近購地作農業復耕。倘若現金賠償並不能滿足業權人,曾於港英時代大受歡迎的換地權益書或許可用作參考。

發展一個新市鎮,單是構思及規劃已耗費20餘年。若在收地時,遇上賠償及重置等爭議,地盤重整、公共設施建設及建屋時間表將會延遲。香港房屋問題已經非常嚴重,廣大市民已經沒有耐性再等下去。因此,優化及引入「土地債券」等具靈活性的賠償機制,可加快收地,以最短時間提供房屋供應。

張聖典
普縉執行董事及企業發展部總監(估值及物業管理)