最近有政黨召開記者會，建議政府引用《收回土地條例》，把新界農地從私人手上收回，改變規劃之後，大量興建公營房屋，目標是希望解決基層的困難，達到公屋3年上樓的政策目標。
這個建議亦受到卸任的土地供應專責小組主席黃遠輝公開表態贊同，在一個電台節目中，他表示，大型發展商擁有超過1000公頃的農地，認為如果政府能夠提升土地補償價格，有望可以加快收回農地，而當中大部分可以用作興建公營房屋。
另外，團結香港基金副總幹事黃元山亦指出，未來10年香港將欠缺約10萬個公屋單位，因此政府必須想方設法尋找可發展的土地，而《收回土地條例》是其中一個可以考慮的方式。
官員方面，財政司司長陳茂波指出，政府過去曾用《收回土地條例》把新界農地收回作發展用途，未來5年將會有多個收地項目陸續展開，包括粉嶺北、古洞北新發展區、洪水橋新發展區及元朗南新發展區等，估計未來5年收地超過700公頃。
政府過去曾經表示，這個《收回土地條例》不能夠隨便使用，必須要有足夠的理據，證明收回的土地是用作公共用途，法律要提供足夠的平衡，不能刻意或隨意侵犯私有產權。如果輕率動用，可能會引起漫長的司法覆核，令到時政府就需要浪費大量的資源及時間，對增加房屋供應的大政策有幫倒忙的作用。但今天似乎政黨、顧問委員會、智庫機構以至政府官員等，都同一口徑的表示同意用《收回土地條例》加快房屋供應量。究竟有什麼驅使不同考慮的人員，都同時考慮支持《收回土地條例》？
筆者認為，這個可以用社會的深層次矛盾提供解釋。最近的社會混亂狀況持續不斷，雖然只有極少部分人是暴力人士，但不能不承認有大量市民，是不滿意政府，而自發的上街為這個社會運動添上動力。這些不滿意政府的廣大市民，他們心中最大的鬱結就在於沒有一個適當居住的家。樓價已經去到一個難以接受的高水平位置，而公營房屋又不能趕上為基層市民提供一個安居的地方，以香港這樣一個先進的國際城市，竟然劏房處處，實在是一切動亂的根源。
縱觀土地供應專責小組的全面報告，似乎所有土地供應的方案，例如填海等，都是遠水不能救近火，因此如果要短期內解決社會的深層次矛盾，似乎「收回土地條例」是政府無可避免需要使用的手段。
不過，這個「收回土地條例」，正如之前的官員所說，要平衡尊重私有產權，實在不容易，況且它亦觸碰到香港很多大地產商的根本利益，前面的阻力一定困難重重，惟有寄望政府能夠說服各方面，以香港未來的前途着想，同意大局為重，而盡力配合，我們眼前的困局才有機會打破。
祝願香港明天會更好！
余錦雄
香港測量師學會前會長
