競爭事務審裁處早前裁定兩宗案件，共14間公司違反《競爭條例》第一行為守則，屬條例生效近4年來首次有案件被判罪成。
其中一宗案件涉及10間裝修公司合謀定價瓜分觀塘安達邨裝修工程，10間公司均屬房屋署指定裝修承辦商，當年協議分配邨內三座樓宇的裝修工程，每間公司於每座獲分配4層，又協議為4個不同類型的單位提供劃一裝修套餐，令收費近乎一樣，公司之間同時協議不會向其他樓層的租戶招攬生意，即使租戶主動接觸，他們亦會指示租戶聯絡相應的公司。
法官批評，涉案的裝修公司行為妨礙、限制或扭曲在香港的競爭，構成「嚴重反競爭行為」，同時構成圍標及合謀定價等，違反《競爭條例》的第一行為守則。
裝修公司合謀定價、構成圍標，固然是一股不良風氣，必須予以譴責，但究其原因是裝修行業多年來也沒有規範，沒有監管，造成害群之馬難以杜絕。
香港過去多年一向奉行自由市場，在裝修行業特別是一般家庭裝修更是比「自由」更「自由」，業主只要選中心儀裝修公司，雙方傾妥價錢後，工程立即展開。每項裝修工程一般都由一個美麗的期望開始，遇上信譽良好、負責任的裝修公司，業主自然能夠安心，惟一旦遇上質素參差的裝修公司，輕則碰到工程延誤、錯漏百出、後加費用先斬後奏等常見問題，嚴重的甚至令整項裝修工程「爛尾」收場。
鑑於香港目前並無法定部門監管室內設計、項目管理服務及室內裝修工程，亦沒有法定或強制性發牌及資質承認制度，業主遇上裝修問題，只可選擇向消委會投訴，根據消委會最新數字顯示，2018年涉及裝修及家居維修的投訴共有300宗，單是今年首4個月已有93宗，可見裝修相關投訴比比皆是。
要解決以上問題，除了靠業界持份者自律外，政府有關當局應考慮規範裝修公司和裝修合約，同時要多管齊下提升裝修工程的透明度。
一、設立監管部門或機構：現時香港沒有法定部門或機構監管專門處理與裝修相關的事宜，而屋宇署下的小型工程監管制度亦未有包含一些複雜程度及安全風險較低的工程，如一般家居裝修工程如髹漆、室內灰水、批盪、牆紙工程和改動室內非承重牆等，故當局應考慮設立法定部門或機構監管和規範裝修業界，甚至可考慮設立發牌制度，提升整體水平。
二、訂立標準合約：裝修合約除了要訂定工程項目及費用外，其他重要資料如竣工日期、按工程進度分階段列出的應付金額、保養條款、保險責任及項目更改等條款，甚至訂明工期延誤的賠償方案，均須詳細列明在合約中。現時市面上的合約五花八門，訂立統一標準合約有助業主和裝修公司了解工程各項細節，同時減少因裝修工程引申之爭拗，提高透明度。現時香港測量師學會有兩份標準裝修合約，(1)裝修、維修及保養工程標準合約(2008年第1版)；(2)維修及裝修工程標準合同(2013年第1版)(2014年12月修訂)；前者標準合約適用於較小型的裝修工程，後者標準合約適用於較大規模的裝修工程，建議業主按裝修的規範選用這兩份標準合約。
三、提高業界形象：裝修是一門歷史悠久的手藝，甚至稱得上是專業，坊間一般統稱裝修工人為「裝修佬」，他們學歷水平不高，縱然手藝有多精湛，裝修總予外界的形象普遍較為負面，缺乏社會的認受性和尊重，令年輕一代對投身裝修工程行業卻步。我們必須提高香港工程裝修行業的專業形象和服務水平，透過進修課程、各類型訓練、考核和發牌機制，將一眾「裝修佬」升級為「工匠」甚至是「裝飾營造師」。
萬事起頭難，要規範整個裝修工程行業談何容易，但這是勢在必行，未來希望政府能夠抽調更多資源，與業界攜手提高裝修工程行業的水平，正視行業未來發展。
余錦雄
香港測量師學會前會長
