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2017年7月27日 黃漢成 專家評論

工廈劏房擬刑事化 恐衍生更多社會問題

房屋問題是港府多年來老大難的問題,因為供應長期不足,致使樓價不斷飆升,連帶租金亦水漲船高,不少基層市民因無法支付市場租金,只得鋌而走險、冒着生命危險入住租金較相宜的工廈劏房,工廈用作住宅用途固然是違法違規,而工廈劏房的居住環境及衞生條件亦不佳,加上消防安全問題,實在不宜居住;日前發展局及屋宇署向立法會發展事務委員會呈交文件,建議把工廈劏房刑事化,對其租客、業主乃至作為中間人的地產代理施加刑事制裁,以杜絕工廈住人的違法情形。

回看香港的發展歷史,八十年代開始,香港經濟漸漸由製造業轉型至金融及服務業,原來的工業生產陸續北移至內地,數以千計的工廈單位亦隨之空置,工廈業主總不能任由自己的資產物業長期丟空廢置,於是各種非工業用途的使用便應運而生。

最初有人把工廈單位改裝成迷你倉,及後商舖的租金日趨高昂,為求生存,不少商戶都遷進工廈內營運,如開倉零售、藝術工作室、教育機構、食肆酒吧,乃至動物火葬等,而隨着近年樓價及租金瘋狂飆升,發展至連人也搬進工廈劏房居住,工廈用途的變化,正是香港經濟民生發展的一面鏡子。

工廈劏房雖屬違法,但它的出現可說是順應社會民生的實際需要,去年屋宇署曾收緊工廈批則要求,藉此打擊工廈單位用作非法居住用途,筆者認為,此舉對民生影響尚算輕微;然而,是次擬把工廈劏房刑事化,那現在工廈中成千上萬的住客又該如何安置?

即使他們勉強有能力負擔市場租金,大批逼遷住客一下子湧進租務市場,市場租金極有可能被進一步推升,到時又有更多人負擔不來而要找方法另鑽法律空子,製造出永無止境的惡性循環,筆者認為與其用重典,倒不如努力排除萬難增加公屋單位供應,讓劏房住客得以上樓安居,這才是較為務實的治本方法。

黃漢成
美聯工商舖行政總裁

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