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2016年1月18日 余錦雄 專家評論

解決房屋問題需持之以恒

眾所周知,供不應求一直是現今本港房屋問題的癥結所在。縱使政府推出多項辣招去調控樓市,但樓價與租金在過去一年依然錄得顯著的升幅,遠遠超過了普通市民的負擔能力,住屋問題仍未能有效解決。

行政長官梁振英上星期發表任內第四份《施政報告》,有關土地及房屋政策方面的具體措施自然成為社會各界熱切關注的焦點。政府在報告中建議了多項短中及中長線的方案,希望透過興建公營房屋、重新規劃現有土地用途、增加土地供應、開拓新發展區、擴展新市鎮等途徑,多管齊下針對性解決房屋供應嚴重不足的問題。

在短中線方面,房委會及房協將於未來5年推出逾9.7萬個公營房屋單位;其中,公屋單位佔約八成,其餘為資助出售單位,數字比過往2年同類預測為高。除此之外,報告中亦提及政府將繼續改劃用地及增加密度。截至去年年底,城規會已批准多幅房屋用地的放寬密度申請,為市場增加約7750個單位,預計未來3至4年私營一手住宅供應可達9.7萬個,這是自2004年9月起政府按季公布供應數字以來的新高。

而就中長線而言,政府將全速推進各項新發展區和新市鎮擴展計劃,包括古洞北和粉嶺北新發展區、東涌新市鎮擴展、洪水橋新發展區,以及元朗南發展區,合共可供應逾19.7萬伙,並將在7年後陸續入伙。同時亦積極推動在新界和大嶼山的新發展和擴建,並研究在維港以外適度填海和開發中部水域人工島,以及發展岩洞和地下空間。另外,報告提出了一項新建議,把將軍澳第137區約80公頃土地重新規劃,發展規模相等於新界東北發展區,為市場增加數萬個潛在住宅供應。

其實,自去年受股市波動影響,再加上經過政府數年努力,市場樓宇供應明顯增多,樓價及租金開始下滑。以目前的情況而言,未來很大可能仍有下調的空間。雖說新一份《施政報告》對於有關土地及房屋政策等方案基本沒有太多新方向,但卻顯示了政府不撤辣的決心,不會因為市場稍見回落便急急救市。

同時,報告亦充分反映政府在增加供應上頗具決心,不會因市場變化的壓力而暫停。由於要解決房屋及土地供應不足的問題,需要依靠多方面的中長期措施,要發揮具體成效,未必是一至兩年內可以看到。換句話說,很大程度上是取決於政策的持續性。今次《施政報告》內容繼續着眼於上一份報告所提及的規劃發展,其方向實屬正確,直接向市場表達了政府在中長期增加供應政策上堅定不移的訊息。

至於報告中所提及的多個短中線及中長線的增加土地供應措施,最終能否落實執行,端看能否尋求各方的認同及配合。希望大眾及社會能理性討論並予以支持,否則數年後土地供應可能出現「真空期」,對香港整體發展而言是百害而無一利。

余錦雄
世邦魏理仕投資物業部資深董事總經理

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