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2021年3月1日

社評 社評

拜登與中國激烈競爭非空言

美軍上周四向敍利亞東部邊境發動空襲,炸毀伊朗支持的民兵組織多個軍事設施,至少二十二名民兵喪生。這是民主黨籍美國總統拜登入主白宮以來,首次下令作出的軍事行動。美國國防部表示,拜登授權空襲以回應民兵組織近日攻擊美國及盟友在伊拉克的人員。白宮發言人普薩基強調,這次軍事行動展示拜登保護美國人民的決心,事前經過完整法律程序及審查。

美軍針對伊朗向敍利亞空襲,不難讓人回想到去年初,共和黨籍的前總統特朗普下令出動無人機擊殺伊朗革命衞隊「聖城旅」指揮官蘇萊曼尼(Qassem Soleimani),當時華盛頓對外公布,該行動是為了報復伊拉克美軍基地遭親伊朗武裝分子襲擊,伊朗隨後的報復方式是向美國駐伊拉克基地發射導彈,但結果是「零死亡」。

及至特朗普任期尾聲,去年十二月伊朗被稱為「核彈之父」的科學家法赫里扎德(Mohsen Fakhrizadeh)在首都德黑蘭以東一個城鎮遇刺身亡,武器據說是設置於一輛汽車的「遙控機關槍」。雖然幕後黑手是以色列,但美國作為其親密盟友脫不了關係,所以伊朗強硬派政治分析家扎里(Sadollah Zarei)在報章撰文聲稱:「年初軍方採取的報復行動並沒有造成美軍死亡,敵人因此沒有汲取教訓。這一次,一定要令暗殺法赫里扎德的兇手血流成河,他們才會懂得收手。」

值得注意的是,特朗普下令擊殺蘇萊曼尼的時候,擔任在野角色的拜登狠批該行動「讓緊張的地區局勢複雜化」,要求特朗普解釋;易位而處之後,現在輪到拜登下令空襲敍利亞打擊伊朗,他的講法是「為地區形勢降溫」。

特朗普和拜登表面上是南轅北轍的兩個人,但只要處於執政地位,決策方向未必一定存在顯著分別。

《華爾街日報》引述消息人士報道,拜登政府計劃實施一項特朗普政府時期的規定,目標是針對「可能對美國構成威脅」的中國科企,該項規定於三月生效。特朗普政府去年十一月提出,要求技術類交易必須獲得許可證,並授予美國商務部廣泛權力,可禁止被認定會構成國家安全威脅的相關業務併購交易,以保障美國供應鏈的安全。外界原本預期,拜登上台後會重新檢視特朗普於各方位對抗中國的政策,但為了避免錯誤解讀,甚至被視為對中國態度軟化,拜登政府將延續強硬路線。

根據禁令草擬版本,受到規範的領域包括美國關鍵基礎建設、網絡、衞星、大型數據中心,廣泛被使用的網絡連接軟體、高階電腦技術、無人機、自動化系統或機械人,企業間涉及這些技術的交易也在管轄範圍中。美國商務部統計,約有四百五十萬家美國企業受到該禁令影響,必須先取得政府的同意,才能與在此禁令中被稱為外國對手(Foreign Adversary)的企業交易。簡言之,拜登所說與中國激烈競爭看來並非空言。

拜登揚言號召盟友組建抗中陣營,雖然英國首相約翰遜自稱「狂熱的親華派」,並明言希望重啟中英對話,恢復兩國間的貿易磋商,加拿大總理杜魯多及其內閣成員又在國會一項指控中國在新疆構成「種族滅絕」的議案中放棄投票,但事實上,英國、加拿大和其他西方國家都在中國周邊海域有所行動。法國國防部派出一艘攻擊型核潛艇進入南海,英國旗艦級航空母艦伊利沙伯女王號已準備好四月至六月期間往南海航行,加拿大軍艦剛剛在一月途經台灣海峽,加入在附近海域進行軍事演習的澳洲、日本和美國海軍。

有理由相信,拜登不會推翻特朗普的對華政策,而是默默沿用其手段收緊圍堵中國。北京不該心存幻想,必須積極施以對應之道。從中國領導人近期屢次強調「要做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備」,顯然對美國新政府雖抱期望,卻絕不掉以輕心。

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