國際案例與北京的差異—「一國兩制」是什麼?

近日，有中國前駐港官員發表言論，認為香港特區教育事務也應直接向中央問責，因教育也屬國家利益層面，再次引來各界對「一國兩制」定義的討論。大家不妨問回最簡單的問題：「在國際關係層面及北京眼中，究竟什麼是「一國兩制」？除了香港與澳門，還有什麼類似案例可比較？」對大多數西方學者而言，任何制度都應放進不同框架分析。雖然北京不斷強調一國兩制這「偉大發明」獨一無二，對任何被歸類的說法都不認同，但西方學界還是傾向把它當作聯邦制（federalism）或不對等聯邦（federacy）的一種。制度無論如何定義，都有最根本遊戲規則，就是哪些範疇屬於中央政府、哪些範疇屬於地方政府，應由法律清楚界定。有了權限，地方 ...

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