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外匯 | 2013-01-03 04:59

滙展雄濤 葉劍雄

「財政懸崖」之後

美國參議院經過多輪的討價還價之後,終於通過避免即時加稅和削減開支的協議,使美國避免墮入「財政懸崖」,眾議院亦已討論方案及以257 - 167通過協議。各種貨幣受到該消息刺激,執筆時歐元曾見1.33;英鎊1.6380;澳元升至1.0495及美元兌日圓也高見87.30。

但要留意的是,根據民主和共和兩黨通過的協議,只是在提高對富人徵稅、遺產稅、資本收益稅及延長失業救濟金等方面着手,對於削減國防部及政府機構的1090億美元開支,只是延遲兩個月。所以儘管眾議院支持通過協議,但對於解決美國財政赤字的問題,前面尚有迢迢長路。

當前的障礙,包括新一輪自動削赤方案,債務上限的問題及在3月27日到期的聯邦政府削減開支方案等。首先財政部長蓋特納表示,政府在1月1日已觸及債務上限,現在只倚靠財務上的特別安排,推遲問題大約兩個月。至於在2011年夏天所訂立的連續九年,每年削減聯邦開支1090億美元的規定,民主黨只能取得延期兩個月的寬限。在這段期間,民主黨將在稅務改革、長遠的政府醫療保健和福利開支,以致債務上限和共和黨作進一步的談判磋商。

由於兩黨在立場上有重大的分歧,如何開展下一輪預算談判,將面臨重大考驗。總統奧巴馬主張每增加一美元稅項收入,就要有一美元的開支削減;而共和黨近期不斷表示,他們的期望是每一美元的債務上限提高,就應有一美元的開支削減。共和黨特別在意,如果聯邦政府要避免政府不因財困而停止運作,在每一萬億債務上限提高的同時,要政府相應調低未來醫療保健和福利的支出,所以未來兩個月談判路難免巔簸。還好的是市場相信評級機構,在短期內會採取觀望態度,尤其穆迪投資和標準普爾已將美國信用評級,放入負面觀察名單,標普估計在2014年,有三份一機會調低美國評級,不過短期沒有即時威脅。

就貨幣而言,不能採取太樂觀的態度。以歐羅來說,在上升至接近去年高位1.3487附近時,就應該分批獲利,否則當民主和共和兩黨在談判上爭持不下,避險情緒升溫,歐羅就可能藉勢向下調整了。