退休保障改革—釐清全民養老金目標

由港大周永新教授負責的退休保障研究將在本月中向扶貧委員會匯報，跟着便會在立法會討論；不過，大家討論的焦點似乎都放在如何推行全民養老金的方案上，筆者希望能夠提醒社會人士在討論這個問題時，應考慮的一些原則。首先，我們要清楚明白退休保障的目標。根據世界銀行的指引，退休保障有兩個主要目的：扶貧及讓有能力的人士積穀防飢。長者綜援和長者生活津貼（長津）都是針對較有需要的長者而提供援助，以減低長者貧窮率的計劃；另一方面，強積金便是為在職人士而設的一個個人、強迫性、退休儲蓄計劃。所以，筆者認為，社會人士必須認清退休保障的目標，我們才可以評估香港退休保障制度是否需要改革，如何改革，及評估改革的成效。這點是非常重 ...

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