只有公私營合作才能加速去碳化

隨着世界各國氣溫在去年屢創新高，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）宣布：「我們必須將極其炎熱的一年，轉變為極具雄心的一年。」但是為了擺脫化石燃料，並解鎖綠色轉型的經濟效益（如創造就業機會和普及清潔能源），行業領袖和政策制定者們必須共同努力，將在杜拜第28屆聯合國氣候變化大會上作出的承諾，轉化為實實在在的千兆瓦級可再生能源。

第28屆聯合國氣候變化大會，標誌着應對氣候變化鬥爭的一個歷史性轉捩點。世界各國領導人團結在《阿聯酋共識》的周圍，承諾摒棄化石燃料，同意到2030年將可再生能源發電能力，提高兩倍至最少11000千兆瓦，並將能源效率提高一倍。

但僅有雄心壯志是不足以實現這些目標，並將全球變暖幅度控制在攝氏1.5度之內。各國政府必須投資於成熟、具成本競爭力，且可以快速大規模部署的可再生能源技術。而這些技術在與長時延儲能、綠色氫能和系統優化結合後，便能成為加快能源轉型的最可靠靈活方式。

可再生能源無疑將塑造未來幾年的全球能源格局。太陽能和風能預計都將大幅增長，而水電將成為電網靈活性的支柱，因此可再生能源有望成為二十一世紀全球電力的主要來源。

但正如國際可再生能源機構（International Renewable Energy Agency）和全球可再生能源聯盟（Global Renewables Alliance），在第28屆聯合國氣候變化大會召開之前發表的聯合報告所指出，將可再生能源發電量提高兩倍，需要私營和公共部門之間的合作。合作夥伴關係應將重點放在各類能當即見效的舉措上，如動員低成本融資、加快許可流程、清理積壓的電網併網工作、改革政府可再生能源項目拍賣機制，以及實現全球供應鏈多元化。而這些工作的核心，必須是對包容性和發展中經濟體積極參與的堅定承諾。國際可再生能源機構和全球可再生能源聯盟，正在通過合作編製第28屆聯合國氣候變化大會主席國委託的年度報告，以展現這一承諾——這些報告旨在監測實現全球增長兩倍目標的進展情況，並促進能源轉型。

然而我們必須加快步伐，尤其是若想要確保進展在世界各地得到公平分配。雖然2023年可再生能源發電能力增加了473千兆瓦，但能源轉型的經濟效益並未惠及每個國家。值得注意的是，83%的增長集中在中國、歐盟和美國，將全球南方的許多國家排擠在後面。

事實上，在世界許多地區向可再生能源轉型的速度，都慢得令人震驚。仍有逾5億人未能用上電力的撒哈拉以南非洲地區，正在浪費應對發展和用電挑戰的機遇。這種緩慢的過渡，在很大程度上是由於缺乏可以負擔的融資、適當的規劃，以及支持採用可再生能源所需的政策和市場框架。值得注意的是，2022年的公共化石燃料補貼額，達到1.3萬億美元——大約相當於到2030年將可再生能源發電能力提高兩倍所需的年度投資。

為實現第28屆聯合國氣候變化大會的宏偉目標，加強公私營合作的關鍵第一步是，改革全球金融架構。例如佔世界總人口17%的非洲，在過去二十年間獲得的可再生能源投資，卻不及全球的2%，由此凸顯了降低資本成本、吸引私人投資者的必要性。發展產業集群和啟動贈款計劃，也有助營造有利創新和公私營合作的環境。

世界各國領導人最近的承諾帶來了一線希望。例如非洲領導人在9月於內羅畢舉行的2023年非洲氣候峰會上，承諾要在2030年前將非洲大陸的可再生能源發電能力，提高至最少300千兆瓦。這一努力旨在減少能源貧困，促進適合工業使用的、具有成本效益的清潔能源的全球供應。

用內羅畢協議的主要倡議者、肯尼亞總統魯托（William Ruto）的話說，當前的能源危機是「一記警鐘，提醒我們化石燃料正與自由背道而馳，但世界卻被其所束縛，而我們則需要掙脫這些枷鎖」。為此魯托建立了「非洲可再生能源加速夥伴關係」（Accelerated Partnership for Renewables in Africa），這個由非洲國家政府和各個利益相關者領導的國際聯盟，旨在加速可再生能源的部署、增加獲取途徑、促進綠色工業化，以及加強經濟和社會的韌性。

各國政府和商界領袖應借助當前的政治勢頭，推動政策制定者和私人投資者之間的合作。隨着各國政府制定適當的政策和市場框架，以促進向可再生能源的過渡，過往佔全球可再生能源投資額86%的私人領域，已準備好領導這場衝鋒。通過共同努力，我們可以實現一個清潔、安全和公正的能源未來。但要實現這一願景，我們必須迅速行動起來。