專家評論 | 2024-04-01 09:30
余錦雄
我們全國工商聯房地產商會香港及國際分會與香港房地產協會,最近組成一個研究團隊,對北部都會區進行初步探討,我們首先拜訪北部都會區統籌辦事處,更詳細了解政府的計劃,並互相交流意見。
我們一些論點,在這裏與讀者分享一下。首先是關於北都前期收地情況。
一、有關補地價方面,政府能否靈活處理?例如容許發展商以分期付款方式進行,使中小型發展商也能夠參與北都發展,以免因為投資規模,限制項目只有財雄勢大的大型發展商才能參與。政府在這一個位置初步是沒有考慮的,基本上所有補地價應該都會如往常過去多年一樣,沒有分期付款的安排。
不過,政府會強調公私營合作,具體模式在個別項目可以與政府商討,靈活處理。政府在進一步推動公私營合作之時,期待企業可以提出意見,使項目增加吸引力,希望日後在北都推行時給予市場更大的誘因,盡量以市場力量協助政府解決開發土地的問題。
二、現時北都收地程序並沒有公開向社會講述,而發展局近日更向立法會申請325億元作為古洞北/粉嶺北發展區餘下階段項目,其中七成開支撥作道路及其他基礎工程開支。雖然政府現時在很多項目都有公眾諮詢的環節,透過公眾諮詢,持份者可以知道更詳細的發展計劃,並且提出意見,但業界期望政府在開展項目前,會更早與業界及市民作溝通,增加透明度,讓市民和業界的參與度更高。
三、業界認為以傳統斬件色外判方式推行基建項目的時間太慢,施工隊沒有誘因加快建築進度,並且互相溝通和協調不足,工程經常出現重複的情況。政府在開發北都時應該考慮統籌開發以減輕成本及時間。內地一些大型發展項目,有我們值得學習的地方,內地在基建安排之時,會由政府統一處理,建設地下公共設施管道,使得在規劃、建設及日後使用的時間,都可以有更先進、更方便和更科學化的安排。
四、現時政府在收地時,強調多考慮加入綠色及可持續發展概念,例如紅花嶺部分,最近新規劃成香港第25個郊野公園,這個安排相信市民是歡迎的。不過,在北部都會區其他廣大的部分,有什麼具體的綠色及可持續發展計劃,政府並沒有其他更有說服力的方案,在這一方面可能政府要認真檢視一下。
其次是北都,尤其當中新田科技城的未來發展概念相關的經濟規劃方面。
一、政府現時計劃引入什麼投資者或經營者,會是那類型創科公司?我們希望政府必須確保北都及新田不會變成深圳的擴大版(深圳2.0),而是一個能夠結合全世界頂尖創科公司通過香港連結深圳以至大灣區的區域樞紐,成為未來全中國以至全世界的科技創新發展的重要都會區。
二、我們建議北都在設計上要加入「新市鎮」概念,不能只以工業村的做法作為發展方向。發展必須確保當區就業、當區生活,避免人口每天要從南向北走或北向南走。除了現代化工業4.0的推動之外,相關的配套服務,例如教育、醫療、商場購物、酒店及會議展覽設施等,都應該全盤考慮。
三、我們支持採用「片區開發模式」發展北部都會區等大型項目,規劃較大的片區,將更容易包含私人住宅、商業發展及道路等設施。或者可以考慮將數十公頃地皮,透過招標交予開發商平整及發展,由開發商承擔工程開支,當中是否有公私營合作的概念,可以再深化研究。
余錦雄
香港測量師學會前會長