中國財經 | 2024-03-15 15:50

中證監:嚴禁以圈錢為目的盲目謀求上市

中國證監會發布《關於嚴把發行上市准入關從源頭上提高上市公司質量的意見(試行)》。文件着眼於從源頭提高上市公司質量，全面從嚴加強對企業發行上市活動監管，提出了8項政策措施。

一是嚴把擬上市企業申報質量，壓實擬上市企業及「關鍵少數」對訊息披露真實準確完整的第一責任，嚴禁以「圈錢」為目的盲目謀求上市、過度融資。對財務造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為及時依法嚴肅追責。二是壓實中介機構「看門人」責任，建立常態化滾動式現場監管機制，用好以上市公司質量為導向的保薦機構執業質量評價機制。

三是突出交易所審核主體責任，把防範財務造假、欺詐發行擺在發行審核更加突出的位置。嚴密關注擬上市企業是否存在上市前突擊「清倉式」分紅等情形，嚴防嚴查，並實行負面清單式管理，從嚴監管高價超募。四是強化中證監派出機構在地監管責任。輔導監管堅持時間服從質量，現場檢查切實發揮書面審核的補充驗證延伸作用。

五是堅決履行中證監機關全鏈條統籌職責，綜合考慮二級市場承受能力，實施新股發行逆周期調節。大幅提高對擬上市企業的隨機抽取比例和加大問題導向現場檢查力度。六是優化多層次資本市場功能銜接，研究提高上市標準，從嚴審核未盈利企業。

七是規範引導資本健康發展。督促企業按照實際需求合理確定募集資金投向和規模，加強擬上市企業股東穿透式監管，防止違法違規「造富」。八是健全全鏈條監督問責體系，擬上市企業和仲介機構存在違規情形的，依照《證券法》等規定嚴肅問責。