催化資本是實現東南亞綠色轉型關鍵

2023年在杜拜舉行的第28屆聯合國氣候變化大會於閉幕時，達成了一項逐步淘汰化石燃料，並將全球可再生能源發電能力增加兩倍的具里程碑意義的協議。雖然這是朝着正確方向邁出的一步，但我們如何才能確保新興經濟體擁有必要的資源，以實現公正的清潔能源轉型？

這個問題在東南亞已經變得相當緊迫。在2021年的格拉斯哥第26屆聯合國氣候變化大會上，東盟十國中的8個國家——汶萊、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國和越南——公布了其最新減排計劃，面向2030年制定了具野心的去碳化目標，並承諾到2050年實現淨零排放（相對其最初計劃提前了十年）。然而過去兩年的狀況，凸顯了這些發展中經濟體建設綠色基礎設施所需的巨額投資。據國際可再生能源署估算，到2050年之前該集團成員國每年平均需要投資2100億美元，才能達成其氣候目標。

目前已經非常明確的一點是，沒有任何一個國家或集團，能夠獨自實現淨零排放，而實現公正的能源轉型，需要強而有力的公私營合作夥伴關係。根據國際金融公司和國際能源署2023年發表的一份報告，東南亞國家在2031至2035年前，每年需要90億美元的優惠融資，以調動必要的私人資本實現經濟去碳化。

擁有眾多島嶼社區和廣大沿海區域的東南亞地區，是全球最易受氣候影響的地區之一。該地區的二氧化碳排放量，在1990至2020年間翻了一番，體現了經濟的快速增長，而能源需求則預計會在2050年增加兩倍，凸顯了對創新和具成本效益的技術解決方案的需求。

與此同時，極端天氣事件日益頻繁、農業減產、衞生條件惡化和旅遊業衰退，都突顯了氣候變化對東南亞經濟的破壞性影響。亞洲開發銀行預計，到本世紀末全球變暖可能導致該地區GDP減少11%，而瑞士再保險公司則估計，GDP的損失可能高達37%。

在認識到採取氣候行動的緊迫性後，幾個東南亞國家最近宣布，與國際組織和投資者建立一系列氣候夥伴關係。如在第28屆聯合國氣候變化大會期間，印尼國家電力公司便簽署了14項戰略協議，以加快將可再生能源納入國家電網、關閉燃煤發電廠，並制定工人培訓計劃。

已經深刻認識到自身氣候變化脆弱性的越南，已經在採取措施促進公平的氣候解決方案。該國於2023年5月批准了新的電力發展計劃「PDP8」，目的是提高風能和天然氣發電能力，並減少對煤炭的依賴。它還加入了「煤炭轉型加速器」計劃——印尼、馬來西亞和幾個西方國家會借助該計劃分享知識、制定新政策，並釋放公共和私人融資以促進去煤炭化。

雖然東南亞各國政府都自行批准了許多清潔能源倡議，但一個協調一致的行為手段，是確保能源轉型公正，並刺激經濟增長的關鍵。通過促進公共和私人領域之間的合作，東盟國家可以獲得必要的資金和專業知識以降低預期風險，並將那些資本密集型項目，轉變為可行且可投資的風險性企業。

但東南亞向可再生能源的轉變，也需要全球的協調努力。能源相對貧乏的新興經濟體，預計將在2050年時佔全球總排放量的75%。為了實現世界氣候目標，國際社會必須支援這些國家的去碳化努力。

東南亞的大型企業和國有企業，歷來是氣候融資的主力。但清潔能源轉型使東盟國家能夠將資金轉向中小型企業，以此支援該地區蓬勃發展的創業生態系統，創造綠色就業機會，同時孕育可持續繁榮。

鑑於優惠資本是一種限定性資源（尤其是在為能源轉型項目提供資金的時候），建立能夠調動早期資本的適當融資結構也就至關重要。幸運的是，這種稀缺性為通過利用慈善資本來動員私人領域參與，提供了一個獨特的機會。搭建慈善與投資之間的橋樑，將有助推進那些位處商業可行性邊緣的新技術和商業模式的發展。

有能力調動私人資本的慈善投資者，在推動東南亞能源轉型方面，發揮着至關重要的作用。他們可以透過混合融資，協助展現新興技術、企業和項目的可行性。雖說這種方式超出了慈善事業的傳統範圍，但通過認可和構建各類吸引發展融資的交易，慈善基金可以催化私人資金的流動。

東南亞清潔能源基金II就是一個很好的例子。去年12月，全球人類與地球能源聯盟向東南亞清潔能源基金II投資了1000萬美元，持有償付優先順序最低的股權，並同意承擔首批損失。這個承諾投資額達1.27億美元的基金，是首個專門為東南亞清潔能源初創企業提供早期高風險資本的混合投資基金。其創新做法凸顯了催化性、風險容忍型融資在推進包容性淨零轉型中的潛在作用。

縮小氣候融資缺口，對於實現淨零排放，和將全球升溫幅度控制在相對工業化前水平高攝氏1.5度以內至關重要。麥肯錫最近發表的一份報告估計，在2030年以前，發展中國家必須每年投資約2萬億美元，才能實現其氣候目標。通過一種激進式合作的投資方式，慈善基金、政府、金融機構和私人投資者可以推動朝向清潔能源的公平和經濟可行性過渡——在東南亞以及全世界。