新一份財政預算案諮詢建議書

最近政府就新一年度的《財政預算案》正式展開公眾諮詢，本欄上周提出關於房地產部分的意見。另外，筆者作為代表「全國工商聯房地產商會香港及國際分會」，我們亦就多個政策範疇，提出以下建議：

一、進一步放寬「辣招」：鑑於私人住宅市場需求疲軟，政府應考慮進一步放寬辣招，因為引入辣招的理據已不存在。結合最新吸引海外人才和資金來港的發展政策，政府亦應提供相應住宅建設；然而，為了維護私人住宅市場的穩定發展，額外印花稅(SSD)應該繼續保留，以防止投機炒賣行為。

政府亦可透過調整貸款價值比(LTV)要求，放寬借貸條件以鼓勵房地產交易及刺激市場活動。

二、將公共資產私有化：政府應該將適當的公共資產私有化，包括公共房屋，以實現改善社會問題和增加公共收入的雙重目標。應該重啟租者置其屋計劃(TPS)，將公共房屋單位出售予現有租戶。這將有助低收入家庭實現擁有住房目標並為庫房帶來收益。假設目前的公共租賃房屋庫存中有一半可以平均單價100萬元出售，這將帶來4260億元的收入。

其他潛在適合私有化的公共資產包括機場管理局和香港郵政，這些機構根據商業原則運作，多年來一直保持財務自給自足。

三、提升政府運作效率和效能：政府應實施數字化倡議，簡化行政流程，減少文書工作並改善服務交付。政府應定期評估和審核政府機構的績效，以助提高效率和節省成本。

定期評估補助計劃，以確保補助有效為有需要的人士提供協助，避免濫用。應優先考慮對經濟增長、就業創造和社會福利有較大影響的支出，同時應減少非必要的開支。

四、振興旅遊和零售業：政府應該促使旅遊業引入新的旅遊產品、套票和套餐，以建立可持續的競爭優勢。為提升旅客的旅遊體驗，政府可向中小企業提供資金，以採用電子支付和提供服務培訓。此外，除了海濱長廊現有的的休閒設備外，亦可增加商業元素，如餐飲服務，以增加吸引力。

建議投資於基礎設施發展和市場推廣活動，把本港打造成為頂尖旅遊地方。政府亦應簡化旅遊簽證程序，以吸引主要來源市場的旅客，並與私營部門合作開發和推廣獨特的旅遊體驗，例如文化之旅、美食探險和文化遺產保護項目。

制定舉辦體育賽事的計劃，考慮到經濟影響、基礎設施需求和潛在的收入生成。當中涉及與國家和國際體育組織間的合作，吸引符合國家體育實力和能力的賽事。

五、推動可持續發展：政府應該實施有效的節能措施，幫助減少電力使用並節省成本。當中包括為建築物引入更嚴格的能源效率標準，推廣使用智能電錶和能源監測系統，以實現對電力消耗的更好追蹤和管理，並為現有建築物的節能翻新提供獎勵，以促進可持續發展和減少能源消耗。

政府應對不符合能源效率法規的建築物徵收更高的物業稅或徵費，並從稅收中帶來的收入用於資助節能計劃或支持可持續發展項目。政府亦應為符合最新香港氣候變化披露框架和/或BEAM Plus現有建築物認證計劃標準的綠色翻新提供獎勵。

余錦雄
香港測量師學會前會長