2023-12-13 00:00
政府公布《香港主要運輸基建發展藍圖》,整合所有正在規劃、設計及施工的主要運輸基建項目,為香港未來的運輸基建發展提供規劃框架,宏觀勾劃能滿足遠至2046年及以後的運輸和物流需求,所涉及的策略性鐵路和主要幹道網絡,包括「三鐵三路」改善方案,以及北部都會區東面增建「兩鐵一路」。不過,港島居民期待近10年的北港島線不見蹤影,至於擬建的南港島線西段要放棄重鐵規劃,改用中型鐵路系統並可能需改動走線。
南港島西段棄重鐵 毋須北港島線
運輸及物流局局長林世雄強調,鐵路和道路規劃要「審時度勢」才算負責任,否認當局「走數」,形容提出每一條鐵路項目後皆會跟進檢視其需求。由於發展交椅洲人工島及北部都會區長遠將改變居住與就業人口分布,預期港島線仍可應付交通需求,2046年前都沒有發展北港島線的迫切性。
翻查《鐵路發展策略2014》,北港島線原擬定由東涌線香港站連接將軍澳線北角站,途經新設的添馬站、會展站及銅鑼灣北站,當時預計2021年至2026年落實發展計劃。昨天政府表示,審視技術上可行的建議走線及分析功效後,估計現時網絡能滿足2046年後的需求,同時也要先把有限的公共資源投放在需求殷切地方;若規劃參數或實際情況明顯有變,會再作檢討。
同屬《鐵路發展策略2014》建議7個鐵路方案之一的南港島線西段,因應香港仔華富邨重建,待居民遷出並清拆華富邨後才展開工程。對於南港島線西段不採用重鐵,當局解釋,路段沿線地勢起伏,部分路段或深入地底,但重鐵爬升能力有限,成本及效益欠佳,故研究合適替代運輸系統,料明年敲定技術方案。
政黨稱繁忙時間「逼爆」需求大
不同政黨質疑政府稱北港島線未有迫切需要的說法,民主黨交通政策發言人韓俊賢指出,港島線西延後,港鐵線的擠迫度有目共睹,期望政府披露更多研究數據。民建聯副主席、立法會交通事務委員會主席陳恒鑌認為,目前港島線繁忙時間已「逼爆」,當局想法太樂觀,漠視市民需求,促再仔細思量。
對於建造成本,林世雄指暫未能準確估算各鐵路項目造價,將適時就融資安排提交大型發展項目融資委員會作諮詢;融資安排並非一成不變,例如西港島線未採用「鐵路加物業」模式,政府便提供現金補助;除以工務工程推展,亦可考慮公私營融資合作方案;政府會探討是否採用BOT模式(建造—營運—移交),因難以平衡財務可行度及合理收費水平。他又說,政府的願景是通過「基建先行」及「創造容量」的規劃方針,以運輸基建驅動發展,並以「驅動發展」、「加強連繫」和「提高效能」為目標,滿足市民和旅客的出行需要及城市發展需求,促進與內地尤其是粵港澳大灣區內其他城市的跨界融合,以及和世界接軌。
團結基金:鐵路落後房屋發展
團結香港基金副總裁葉文祺稱,鐵路項目集中在2034至2038年,據以往同步興建多條鐵路的經驗,或對本港有限的工程及人力資源構成壓力,希望政府預早安排工人及工程物料等,確保各項目順利完成。他又提及,運輸基建的目標落成時序與土地發展時間表仍不匹配,例如新田科技城將於2029至2033年迎來首批創科企業和居民入伙,但相關的北環線及北環線支線要2034至2038年才落成。另一例子是,2032年或之前落成北都內新增單位約四成,惟中鐵線和沙田繞道要2039年或之後建成,關注過渡期間政府是否有方案應付日漸增加的出行需求。
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