時事脈搏 | 2023-11-23 22:42
就傳媒查詢經民聯今日發表「推動大規模舊區重建」研究報告及相關建議，市建局歡迎經民聯關注舊區老化問題，並提出相關建議。
市建局表示，《市區重建策略》列明市區更新的主要目標，除了將破舊失修的樓宇重建之外，亦涵蓋重整及重新規劃土地用途、優化交通和行人網絡、增設綠化空間、重置老舊政府設施、以至保存地區特色等範疇；加上重建涉及社會影響評估，為受影響的住戶和經營者制定遷置措施等，其複雜程度可想而知。故此，市區更新的工作，並不能單靠重建舊樓數目或興建住宅單位數量，作為指標。
市建局近年亦以「規劃主導、地區為本」的策略，為舊區進行大規模的地區研究，全方位審視舊區的更新機遇，並因應每個地區的人口規模、樓宇狀況、居住密度、土地用途、規劃模式、地區設施和社區特色等不同範疇，作全面的檢視和分析，為舊區更新規劃長遠和可持續的發展藍圖，應對舊區長遠的需要。在研究發展藍圖的過程中，市建局提出一套適合舊區更新的規劃工具，包括政府建議的「一地多用」規劃模式，以盡量發揮土地的發展潛力，一方面為舊區土地擴大發展容量，提升更新規模；另一方面，亦藉着創造容量，為更新後的舊區提供更多社區設施和休憩空間，整體改善環境。
市建局一直強調，在缺乏土地和財政資源下，「重建發展」和「樓宇復修」必需雙軌並行；只有減慢樓宇老化，延長樓宇壽命，才能給予時間，為市區更新創造「空窗期」，以便集中處理舊區內嚴重失修樓宇的重建，同時積累市區更新所需的財政和土地儲備。為此，市建局已增撥資源和制定措施，推廣樓宇復修，以及推動預防性的樓宇復修策略，促進業主履行維修保養樓宇的責任。
在私人發展商參與重建的方面，市建局一直透過合作發展的模式，由市建局負責項目前期的業權收購及租戶遷置，然後將項目招標，透過與中標者簽訂項目的合作發展協議，引入私人發展商參與建造，分擔項目後期發展的成本和風險，並共同落實協議訂明的規劃目標。
市區更新涉及龐大的社會資源，必須要有開源節流的措施以維持更新工作的持續發展。長遠來說，成立市區更新的專項基金，是其中一項措施，為市區更新的可持續性提供更可靠而穩定的財政支援，市建局對此建議表示歡迎。