炒幣監管應採「星洲賭場」模式

虛擬貨幣交易平台JPEX爆煲事件愈鬧愈大，至今已有逾2000名苦主報案，涉款超過13億元。不少議員批評港府對加密貨幣監管不力，要求大幅收緊管制以保障投資者。但實際上，本港近年發展「頭頭碰着黑」，傳統金融中心地位失色，港府嘗試鎖定虛擬資產、區塊鏈及金融科技為突破口，冀能殺出新路，箇中難免要承擔一定風險，畢竟「水清無魚」。在監管方向上，當局不妨借鑑「新加坡賭場」模式，主力做國際市場生意，同時對本地市民「炒埋一份」採取較嚴格限制。

虛產合法化恐添障礙

正如本欄周二在〈國際「搭棚」中心〉一文中指出，JPEX作為近兩年突然冒起的加密貨幣交易所，憑着大賣廣告以及邀請藝人、KOL代言，加上20厘高息利誘，吸引大批市民「入金」，後來卻把提款手續費調升至最高99.9%，變相禁止「出金」。

儘管以加密貨幣為噱頭，惟這類疑似龐氏騙局的「雞棚」，本質上跟層壓式推銷、倫敦金、老鼠會等歷史悠久騙案模式別無二致，皆利用人性的貪念和無知。

無論如何，JPEX事件截至昨日除了已有逾2000人報案，據立法會議員指出，苦主群組總人數達8000人，有可能成為本港歷來最多人「中伏」的疑似騙案。

連日來事件受到廣泛關注，不乏議員批評港府監管不力、後知後覺，要求大幅收緊加密貨幣相關管制，甚至需要重新檢視「虛擬資產合法化」政策方向。

搞金融科技不得不搏

須知道，港府銳意發展虛擬資產、加密貨幣、區塊鏈、Web 3.0等金融科技，本身屬於重大戰略決策。這關乎自2019年後，受累於地緣政局劇變，本港發展處處受限，外資撤退，傳統金融中心地位備受動搖（例如香港近期在多個國際排名榜不斷退步，遜於宿敵新加坡）。在此背景下，本港勇猛進軍金融科技難免伴隨風險，但客觀形勢注定「不得不搏」。

同時值得留意的是，內地政府於2021年已全面禁止加密貨幣交易，現屆特區政府卻夠膽大力發展加密貨幣行業，很可能獲得中央政府默許甚至授意。換句話說，香港「搞幣」某程度上亦肩負國家任務，事關內地14億人市場必須穩陣為上，香港在「一國兩制」下則容許扮演試點窗口，對blockchain、Web 3.0及FinTech進取探索，以免徹底落後於國際競爭對手。

總的而言，JPEX事件無疑是本港發展金融科技路途中一場風波，必須汲取教訓，卻不必改變發展方向，特別是不宜因此大幅收緊監管，為求「萬無一失」導致「水清無魚」。

當然，港府努力發展經濟之餘，亦有責任保護市民，盡力取得平衡。在這方面，香港可借鑑「新加坡賭場」模式。

話說星洲於2010年批出賭牌，准許金沙及雲頂集團在當地開設兩家賭場，旨在從外來遊客（尤其是東南亞及中國旅客）身上賺錢。但作為「大家長」政府，新加坡同時很擔心其子民沉迷賭博，於是新加坡政府設定規矩，對本地居民「入賭場」實施嚴格限制，每次進場須繳付150坡元（約850港元）入場稅（旅客持護照免稅），即「未見官先打五十大板」，冀藉此阻嚇他們賭錢。此外，星洲任何人都可為自己或家人申請「禁賭令」，接令者將被禁止進入賭場至少一年。

入場門檻宜「嚴己寬人」

同樣道理，港府冒險發展加密貨幣等金融科技行業，並非為了本地700多萬人市場「塘水滾塘魚」，而是希望「打世界波」，試圖「抄捷徑」趕超紐約、倫敦及新加坡，重振國際金融中心聲威。就像新加坡「開賭」旨在「賺外人錢」，不是為了從自己國民身上「內循環」。

正因如此，港府對加密貨幣的監管可參照新加坡模式，盡量便利各大交易所在港領正牌「開檔」，鼓勵它們積極對外吸客，針對境外客戶可採取相對寬鬆監管要求，惟對本港市民該制定較高入場門檻（例如須擁有至少100萬美元資產，並具有相關經驗和知識），藉此在「開拓生意」和「保護市民」雙方面取得較佳平衡，總勝於「一刀切」扼殺行業發展。

(編者按：高天佑著作《中產必須死》現已發售)

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