2023-09-01 00:00

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「蘇拉」災情若極端 宣布停工須果斷

九月一日原本是學生放完暑假開課的日子，遇上超強颱風「蘇拉」逼近香港，天文台預告會改掛八號風球，所以政務司司長陳國基宣布所有學校停課一天，包括中學、小學、特殊學校、幼稚園和幼稚園暨幼兒中心。特區政府也嚴陣以待，陳國基在行政長官李家超指令之下召開跨部門督導委員會會議，確保各相關部門作出全面和充分的準備及部署，以應對「蘇拉」可能為香港帶來的嚴重威脅。至於是否停工，陳國基的講法是如果颱風造成極端情況，例如恰似幾年前的「山竹」令大量樹木倒塌，市民無法上班，政府會適時宣布，建議全港停工，但他個人認為「今次預早做好晒啲嘢，相信要咁做嘅機會唔大」。

「蘇拉」來勢洶洶，不少氣象學家形容為「完美風暴」。香港天文台高級科學主任李淑明表示，「蘇拉」是今年首個進入南海的超強颱風，結構比二〇一八年超強颱風「山竹」更緊密，環流及颶風圈較細。天文台指出，「蘇拉」會在未來一兩日移向廣東東部沿岸，逐漸靠近珠江口一帶。此外，另一個熱帶氣旋「海葵」未來兩三日將橫過琉球群島一帶，移向華東沿岸。

「山竹」對香港的破壞力記憶猶新，重災區之一的港島東杏花邨赫見五層樓高的巨浪，紅磡海濱廣場二期多幅玻璃幕牆被狂風吹爆，巨型遊艇被驚濤駭浪沖上西貢海邊石灘，政府收到六萬宗塌樹報告，事後一個月還未清理完畢。「山竹」導致四百多人受傷，估計財物損失七十三億元，十號風球高高掛的時間長達十小時，災情之慘烈有目共睹。

這次「蘇拉」來襲，天文台一方面預測風力強似「山竹」，另一方面推斷，按照其移動路徑有機會正面直撲香港，不排除發出十號颶風信號，因此特區政府如臨大敵，由最高層級發出號令，提早統籌各部門聯手合力趨吉避凶，絕對是做實事應有態度。預防勝於治療，防災好過救災，陳國基假如能夠有效驅動跨部門督導委員會發揮實際作用，香港或可把損失減至最低。

政府的部署包括幾項重點，例如保安局全面啟動轄下的緊急事故監察及支援中心，通過土木工程拓展署的「聯合運作平台」監察市面情況，運輸署啟動緊急事故交通協調中心，針對大澳、鯉魚門、沙田吐露港和杏花邨等地區加強預防，為低窪地區居民開展疏散的預備和執行工作，民政事務總署提早開放臨時庇護中心，醫院管理局加強人手確保緊急服務不受影響。政府亦準備在風災過後讓香港盡快復常，開通被阻塞的道路，令公共交通服務回復正常。

陳國基強調，為風災作出最壞打算，「寧願做多咗好過做少」，相信大家沒有異議，唯一提醒的是，萬一「蘇拉」實實在在就是「山竹」翻版，那麼政府必須果斷地呼籲甚至下令全港停工，保障市民安全。

五年前「山竹」襲港的經驗告訴大家，十號風球之時固然滿目瘡痍，即使天文台改發三號風球，市面上仍然險情處處，多個地方皆有塌樹，港鐵高壓電纜被壓毀，道路受阻形成交通網絡接近癱瘓，只有大約三分一巴士路線恢復行駛。當時有人建議，政府可以引用《緊急情況規例條例》宣布十號風球翌日為公眾假期，然而時任特首林鄭月娥拒絕，僅呼籲僱主諒解及包容員工，令不得不面對交通混亂的上班一族苦不堪言。

政府是否有必要宣布全港停工，取決於「蘇拉」的災情而定，很大程度亦受到颱風登陸的位置影響。北半球的熱帶氣旋以逆時鐘的方向轉動，如果在香港以東登陸，主要吹的是北風或西北風，受惠於內地山勢阻隔，風力隨之減弱。一旦熱帶氣旋在香港以西登陸，主要吹的是東風或東南風，即是從海面直接來襲，無遮無擋，亦會帶來波濤洶湧，低窪地區隨時嚴重水浸。「蘇拉」路徑飄忽，不能確定究竟最終在香港以東或以西登陸，但天文台已預測，西登的可能性不小。

若然不幸地，「蘇拉」以最具威脅性的西登方式為香港造成十號風球，後果不容輕視，就算降至三號風球還是不等於安枕無憂。那時候，政府須就全港是否停工作出果斷做法，切忌猶豫不決。