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環球時事 | 2023-08-21 14:15

Project-Syndicate 迪森-德克雷夫(Sandrine Dixson-Declève)、薩德克(Simon Zadek)

保護自然的新劇本

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全球經濟沉迷於無情且不可持續的自然資源開採。然而,儘管我們完全依賴自然,但它的貢獻——例如,用於製作衣服的水或糧食生長的土壤——是間接的,幾乎看不見。因此,建立一個平等的、對自然有益的未來,需要新一代基於原則、管治良好的生態系統資產和服務市場。

自然和氣候穩定是同一枚硬幣的兩面,它們的命運是交織在一起的。保護和恢復生物多樣性,對於限制溫室氣體(GHG)排放至關重要,而不受控制的全球變暖,將破壞地球的自然財富。但是,全球經濟脫碳措施不足以防止生態系統被剝削。今天的氣候劇本可以學習和利用,但不能複製和粘貼。

需要一個新的劇本來阻止和扭轉生物多樣性的喪失,自然市場工作組(Taskforce on Nature Market)於2022年3月成立,旨在幫助完成這項工作。該工作組關於如何最好地塑造保護而不是破壞自然的新一代市場的調查結果和建議,將在巴西貝倫(Belém)舉行的亞馬遜雨林聯盟區域峰會上發表。

成立這樣一個工作組的必要性,反映了為自然定價的歷史性轉捩點。例如,量化與自然有關的風險,並要求與自然相關的公司披露有很大的推動力。再生農業正吸引愈來愈多的興趣,分享遺傳資源的收益引發了激烈的辯論,生物多樣性信貸市場開始形成。

基於市場的解決方案宣導者聲稱,這些發展,加上政策訊號,最終將使全球經濟產生對自然積極的結果。他們認為,通過獎勵提供與自然相關的金融產品和服務,並將投資用於恢復生物多樣性的企業和政府,地球的生態系統將得到拯救。

政策制定者和企業領導人依靠相同的方法緩解全球變暖,結果好壞參半。但氣候變化更適合基於市場的範式,原因有兩個:溫室氣體排放很容易量化和驗證,綠色技術繼續吸引大量投資。另一方面,自然界沒有等同於溫室氣體排放的東西,這導致定價困難,同時也沒有可投資的技術環境,除了新興的保護自然的大宗商品生產技術集群,如實驗室培育的肉類和垂直農業。

另一個根本區別,涉及土著居民和本地社區在保護自然方面的作用。土著居民佔全球人口不到5%,但保護着地球上80%的生物多樣性。即使是善意的、基於市場的政策和工具,也可能破壞這些自然管理者,使保護工作(從而減緩氣候變化的工作)的前景黯淡。

平心而論,可以而且必須利用市場機制拯救自然。但是,由於這些獨特的挑戰,只有當它們的管理原則和運作方法可以促進公平和可持續繁榮時,它們才能取得成功。工作組提出了7項實用建議,可以引導全球經濟走上對自然積極的道路。

最重要的是,財政和經濟部長和央行行長,必須使經濟和金融規則與保護生物多樣性和支援自然管理者的目標,更緊密地保持一致。在修訂貿易和投資協定時,通過G20和其他國際論壇進行國際政策協調,必須確保自然資源豐富的低收入國家,不會首當其衝地承擔轉型成本。

中央銀行和監管機構還必須確保,金融市場與自然和氣候承諾保持一致。那些管理全球金融的人,需要更加積極主動——僅實現金融穩定和市場完整性的中間目標是不夠的。

軟商品市場的管理,特別是農產品的管理,必須改革,因為它們對生物多樣性、氣候和社會產生了巨大影響。這種有針對性的行動,應包括提高透明度的措施,包括完全可追溯性,以及克服目前監管部門對自然的漠不關心。

反洗黑錢規則需要更多地關注環境犯罪,如非法砍伐森林、採礦、捕魚和野生動物販運。對農業的合法投資,特別是對軟商品生產者的合法投資,可能會無意中為這些破壞自然,也往往助長暴力的犯罪提供資金。

面對阻止和扭轉生物多樣性喪失的獨特挑戰,以及人類對繁榮生態系統的完全依賴,我們需要一個新的劇本來保護自然。它可以借鑑當前的氣候戰略,同時還要推動更具野心的措施。在設計自然市場為人類和地球提供公平、對自然有益的結果時,這一點尤其重要。

 

Copyright: Project Syndicate, 2023.
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