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環球時事 | 2023-08-10 14:15

Project-Syndicate 艾哈邁德(Zainab Shamsuna Ahmed)

讓發展融資為非洲發揮作用

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如果新冠大流行證明了我們的相互依存和高度聯繫,那麼俄羅斯在烏克蘭的戰爭及其經濟後果,則進一步強調了任何國家或地區都無法獨善其身。我們都通過政治以及貿易和投資聯繫,融入全球經濟。

由於人們對這一點的認識不斷提高,世界各地的政策制定者正在重新思考,他們的可持續發展方針,重新審視多邊開發銀行(MDB)的作用。當然,這些機構仍然非常重要。但是,它們目前的形式,是否與目標契合是有爭議的。

為了確定多邊開發銀行如何能夠最好地支援發展中國家,讓我們考慮一下尼日利亞面臨的困難。我從2019年到今年擔任尼日利亞財政、預算和國家規劃部長。在大流行期間,更多的公民陷入貧困,經濟步履蹣跚。全球供應鏈的崩潰,導致我們最大的出口產品——原油,價格暴跌,令非洲最大的經濟體陷入衰退。經過一系列改革後,經濟反彈,但現在俄羅斯在烏克蘭的戰爭,使我們面臨更高的食品、石油和化肥價格。

尼日利亞還在應對財政壓力,而位於歷史最低水平的非石油收入,和不利的全球經濟狀況,加劇了這種壓力。尼日利亞收入的很大部分用於償還債務,利率上升正在進一步推高償債成本。在這種背景下,我們面臨的最大挑戰是,使經濟重回正軌,以及確保我們的公民過上有尊嚴的生活。

多邊開發銀行,包括世界銀行和國際貨幣基金組織,成立於第二次世界大戰後,旨在幫助發展中國家減輕貧困和促進經濟增長。七十年後,這些機構履責提供了財政援助,並達到了一些發展指標。但世界仍在與貧困、疾病和饑餓鬥爭。

世界銀行和其他多邊開發銀行的領導人,必須進行系統性改革,以履行其職責。誠然,多邊開發銀行在低收入和中等收入國家發揮了重要作用,並將繼續發揮這種作用。但是,我們現在必須面對這樣一個現實,即今天的問題不能用過時的解決辦法解決。當前地緣政治氣候,以及由此產生的經濟和金融狀況,要求這些機構作出根本性轉變,以便能夠更好地應對多重的危機。

需要明確的是,非洲國家正在尋求發展夥伴關係,而不是施捨或援助。在尼日利亞,我們要求多邊開發銀行提供長期融資,以度過當前的風暴。這些銀行還可以促進私人投資者與非洲當地企業之間的夥伴關係,以促進經濟增長和創造就業機會。尼日利亞已經表現出非凡的韌性;現在,它需要支援,將經濟潛力轉化為有利於公民有意義的發展。

非洲國家必須與國際社會共同努力,使非洲擺脫貧困。但它們也應該專注於利用其豐富的資源,和年輕又充滿活力的人口。我們已經在尋求的一個途徑是,通過非洲自由貿易區(AfCFTA)促進非洲內部貿易。非洲擁有超過10億人口,可以成為自己的市場,但前提是消除貿易壁壘。例如,尼日利亞可以釋放其製造和出口能力,賺取外滙,吸引投資,變得更具全球競爭力。AfCFTA已經為尼日利亞企業家提供了一個論壇,加強與其他國家企業擁有人的夥伴關係。

有了正確的投資和經濟政策,非洲能夠也將會克服其挑戰。這樣做不僅對其自身的生存至關重要,而且對相互依存的全球經濟健康運作也至關重要。從疫情到烏克蘭戰爭,再到氣候變化的影響加劇,一系列危機凸顯出多邊開發銀行的缺點,同時也引發了改革的呼聲。除非我們面對災難振作精神,否則它們將吞沒我們所有人。

 

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