舊啟德機場規劃發展與現況

香港的啟德舊機場自1998年停運以來，就展開各種規劃及建設工作，經過多年，部分已經陸續投入使用，但仍有很多仍然在建設或規劃的階段中，這次就嘗試檢討一下整個啟德舊機場搬遷之後，土地的規劃與發展情況。

啟德發展計劃是一個規模龐大和複雜的發展項目，總規劃面積約328公頃，目標是在維港畔提供一幅最遼闊的土地，增強市民和海港的連繫，為居民提供優質生活環境，使九龍城、黃大仙和觀塘等鄰近地區再展活力姿采。

整體規劃是以均衡發展的模式，將啟德建立為一個先進的智慧城市𣾀點，當中發展包括商業辦公室地帶、住宅、多元化政府及公共設施、體育館、郵輪碼頭、旅遊中心及都會公園等。

政府強調啟德規劃完善而充滿憧憬，大量發展商亦身體力行投入建設，現時可以看到不同的住宅發展與商業發展都已經初步落成；郵輪碼頭亦已經啟用多時，雖然受到疫情影響，尚未運作完善，但未來應該是充滿希望的。另外一個亮點就是體育城，相信將來會是香港體育盛事舉辦的中心地帶。

不過，整個啟德規劃區，有幾個與交通相關重要基建，似乎已經取消，有點令人失望，這些取消的基建包括單軌鐵路網、九龍電車和地下街。其中尤以單軌鐵路影響最為巨大，舊啟德機場由於地形關係，接駁的道路難以大量興建，所以當發展成為一個大型社區，而且人口眾多的時候，對外往來的需求一定會非常龐大，原來的規劃是希望用單軌鐵路網來紓緩居民的交通需求，但現在沒有這個基建，可以想像將來全線發展之後，交通擠塞情況一定非常嚴重。

另外一個談論的熱點，就是超過1萬個簡約公屋單位的主要位置，將會選址在啟德舊機場，雖然安置有需要的市民是我們的責任，但簡約公屋與原來啟德的規劃用途，相距甚遠，對已經投入發展的發展商或市民來說，可能都會產生混亂或失望的感覺。

不過，規劃署解釋，啟德發展區的願景一直維持不變，而選取世運道用地暫作「簡約公屋」用途不會影響啟德商業用地供應，九龍東作為香港第二個核心商業區的定位亦會維持不變。現時簡約公屋選址的位置，只屬臨時性質，不會改變法定規劃用途，以兩年建築期+5年使用期為計算，7年之後屆滿就會釋放用地，按原來規劃落實商業發展。

縱觀上述，筆者相信啟德現時的規劃與跟着來到的發展，是有很多可以改善的地方，希望政府能夠盡量落實原來的規劃意念，將短期的用途盡快還原為長期規劃模式，將整個社區發展為一個真真正正的智慧城市，讓我們居民能夠開開心心的安居樂業。

余錦雄
香港測量師學會前會長