時事脈搏 | 2023-05-19 15:38

黎智英申覆核被拒 官:監督國安委權力屬中央專有

被控違反《港區國安法》的壹傳媒創辦人黎智英，早前要求法庭頒令人大釋法不影響他聘用英國御用大狀Tim Owen抗辯；他另提出司法覆核，質疑國安委建議入境處拒批Tim Owen工作簽證的做法越權，兩案早前合併聆訊。高院首席法官潘兆初今日頒判詞指，監督國安委的權力屬中央政府「專有」，駁回司法覆核申請。

黎智英去年獲法庭批准聘用英國御用大律師Tim Owen抗辯，觸發港府提請人大釋法。之後黎智英入稟高等法院，要求頒令釋法不影響他聘用Tim Owen。黎智英另提出司法覆核，質疑國安委建議入境處拒批Tim Owen工作簽證的做法越權，兩案今年4月一併在高院聆訊。

法官潘兆初今日在判詞引用《港區國安法》第12條，指國安委負責本港維護國家安全事務；又提到中央政府根據《國安法》第13條，委任秘書長領導國安委秘書處。

潘官指出，國安委接受中央直接監督及控制，其工作不受包括法院在內的任何機關干涉，而且有關條文定明，國安委的決定不受司法覆核。潘官認為，監督國安委的權力保留為中央政府專有，本港法院「不獲賦予任何角色或權力」。

潘官續說，本港法院並無相關培訓或專業知識，處理國安委相關事宜，形容《國安法》定明，國安委的判斷和決定不受司法覆核，實屬合乎邏輯的做法。

對於黎智英一方認為，若國安委不受司法覆核，任何因國安委決定而受屈的人士，便無法追索，潘官斥不能接受此說法，稱黎智英一方完全無視《國安法》中，國安委受中央政府直接監督及控制的條文。

就黎智英一方早前在庭上舉例指，若國安委基於國家安全，決定把所有人的銀行戶口清空，但不受挑戰，恐怕此情況等同告別很大部分的法治。潘官批評，有關例子非常極端但脫離現實、憑空想像而危言聳聽，同樣不能接受。潘官重申，根據《國安法》，特區法院對國安委的工作沒有司法管轄權，強調國安委的決定不受司法覆核，故駁回司法覆核申請；另強調國安委及入境處並無越權。

至於與司法覆核案一併處理、有關黎智英要求頒令釋法不影響他聘用Tim Owen一案，潘官在判詞引述律政司一方指，若法庭拒批司法覆核許可，另一案只會變成學術討論；黎智英一方亦同意此說法，故兩案同被撤銷。