天下事朝廷總之

中國歷史，不是分裂就是統一。每個統一的朝代，皇帝都與丞相領導的政府爭權。過程可分為四個階段。第一個階段秦漢。丞相統領政府各部門，皇帝掌權力大，但鑑於儒家主張「君使臣以禮，臣事君以忠」，相當尊重丞相。丞相地位和權力是歷朝最高的。由漢武帝開始，直至東漢末，丞相權力已給尚書分薄。第二個階段隋唐，相權分為三省。皇帝政令需經三省商議、封駁，取得共識才執行，相對秦漢是集體領導。第三個階段宋（元），由趙匡胤低貶丞相的地位開始，皇帝已掌握決定權，丞相只可以規諫皇帝，無法對抗或抵制皇權。第四個階段明清。皇帝終於成為極權專制的獨裁者。洪武二十八年（1395），朱元璋死前三年，下詔曰：「自古三公論道，六卿分 ...

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