建造業人力資源不足

住宅供應除了需要尋找適當用地外，之後亦需要時間、材料和人力做出單位，這才能解決香港現時所面對迫切的房屋問題。在整個生產過程中，人力資源都是一個非常重要的部分。

最近依據香港建造業營商指數所調查，得出大部分的承建商對於建造業工程量都保持一個樂觀狀態；但亦同時指出人力資源短缺的問題是，整體行業中多數公司感覺最大的一個困擾和面臨的挑戰。

政府最近公布最新的《建造業人力預測》，預計未來香港建造業的總工程量(包括公、私營工程量)將達至每年超過3000億元水平。由於香港也面臨世界各地所擁有的人口老化問題的關係，如果按此工程量預測，使得很多不管是公營還是私營的工程量在不斷增加的同時；人手方面由地盤工人到專業人員等都可以說是嚴重不足。有數據就顯示在2023年就有最多15%人手出現短缺，如果情況持續惡化下去，到未來4年後，亦即2027年，更會達到最高20%的人手短缺，到時整個建造業將會達到的短缺人數約5.5萬人。

未來建造業可能不斷惡化的人力資源問題，將無可避免導致需要完成的工程造成延誤，對整體經濟發展產生重大負面影響。

發展局最近表示，會評估如何透過多管齊下的策略，包括善用本地人力資源及因應需要引入非本地資源等措施減低人力需求。局方並定下目標，在今年年中或之前為應對建造業人手需求提出整全策略。短期而言，相信香港迫切需要增加引入海外勞工，紓緩建造業人手嚴重不足的問題。現時「補充勞工計劃」引入外地勞工的申請程序非常繁複，政府可以考慮因應需要適度簡化，增加人力供應。

另外，為了可以持續培育一定的人才，持續進修基金的資助上限可以增加至2.5萬元，並且取消年齡上限，因此不論年紀，只要有心都可以進修，並且進入建造業行業。

科技的發展，亦是減少倚賴人力資源的一個方向。政府近年愈加重視建造業的創新技術及科技應用，例如綜合數碼共用平台(CDE)、建築資訊模型(BIM)、地理資訊系統(GIS)等能有效提升大型發展項目建築效益；而MiC(「組裝合成」建築法)則更能有效減少地盤工人的數量。

不過，新科技雖然可以優化行業的傳統做法，但現時業界在科技應用及發展方面，相對來說仍然較為落後，有急起直追的必要。

期望香港政府能推動建造業與時並進，提升工作效率，降低建築成本，並同時大幅提升安全標準。各同業亦有責任深入了解行業發展的最新趨勢，不斷持續進修，具備充足知識和能力，以推動香港的未來發展。

余錦雄
香港測量師學會前會長