時事脈搏 | 2023-02-01 21:50
國家發改委日前發布「國家以工代賑管理辦法」，有針對的幫助欠發達地區和低收入人口，將於3月1日起施行。
發改委刊登管理辦法全文指出，發改委將編制下達國家以工代賑計劃，以切塊或打捆方式下達分省規模；以工代賑專項資金主要投向欠發達地區，重點支持公益性基礎設施和產業發展配套基礎設施建設。
發改委稱，「十四五」以來，以工代賑已由一項專項扶貧政策轉變為針對欠發達地區和低收入人口，集就業促進、基礎建設、應急救災、收入分配、區域發展等功能為一體的綜合性幫扶政策。2022年，中國各地通過實施以工代賑已帶動超過500萬名群眾實現就地務工，人均增收超過8000元人民幣。
針對管理辦法中要求，「以工代賑項目應按照能用人工盡量不用機械、能組織當地群眾務工盡量不用專業施工隊伍的要求來組織實施」，發改委指出，這是專門針對使用國家以工代賑專項資金實施的以工代賑項目提出的管理要求，旨在不影響工程質量安全的前提下，發揮以工代賑項目帶動就業增收的作用，動員引導更多當地群眾參與項目建設，盡可能多地為他們發放勞務報酬。
對於採取以工代賑方式實施的重點工程項目和中小型農業農村基礎設施項目，則沒有提出上述要求，這類項目首先還是要確保項目質量、進度和效率。