行政主導的謎思

回顧特區成立25年以來，無論大家如何理解或認同與否的「行政主導」概念，政府擬定政策予人印象是欠缺前瞻性、主動性和迫切感。通常是因為社會問題由小變大，愈演愈烈，基於市民、業界和各方持份者透過媒體反映他們的強烈意見，政府才着手研究對策解決問題。就算是看來有前瞻性的工作，也往往要經年累月進行研究和公眾諮詢，才得出一份願景或藍圖。至於如何落實，何時落實，亦即市民關心的路線圖和時間表，政府又得花一段時間做技術及財政可行性研究、進行持份者諮詢、向立法會申請各項撥款以至立法，整個過程由政策研究到落實，花的時間可能比國家的探索太空計劃更長。以土地政策為例，25年前首屆特區政府已提出建立土地儲備意向，其後歷屆 ...

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