令最熱城市降溫

陽光下正迎來酷熱。今年的新聞標題與氣溫一樣無情：「西班牙忍受創紀錄的熱浪」、「南亞的毀滅性熱浪」、「得克薩斯州打破高溫紀錄」、「還能說致命的高溫是『極端』嗎？」

這種全球的報道已經引起了人們對這個還會在範圍和嚴重性不斷加劇的巨大挑戰的關注。沒有任何地方比我們的城市更緊迫地需要降溫措施，到本世紀末，街道、建築物、工業和車輛的溫度可能會上升攝氏4度，世界上最貧窮的人將面臨最高的風險。

尋找解決方案的工作已經在進行中，但需要集合動能。在去年的聯合國氣候變化大會（COP26）上，由聯合國環境規劃署牽頭、包括RMI在內的120個組織所組成的降溫聯盟（Cool Coalition ），發布了可持續城市降溫綜合指南。上月在瑞士達沃斯，降溫聯盟和洛克菲勒基金會韌性中心（Adrienne Arsht-Rockefeller Foundation Resilience Center）推出了一個網上「熱行動平台」，使政策制定者和規劃者能夠輕鬆地確定與他們最相關的解決方案。

為了搶先解決問題，市政府領導人需要採取許多措施，包括更智慧的城市設計。為了在城市中引入清涼的空氣，規劃者和開發商可以根據主流風確定街道和建築高度，開發更具策略性的綠色和藍色空間。他們還可以為行人和騎自行車的人創建更多陰涼的出行走廊，規劃更多樣化、混合用途的開發項目，實現高效的區域供冷系統（以及熱量排放較低的汽車交通）。

在混凝土叢林中種植更多樹木也可以產生重大影響。城市森林和公園比沒有樹木的街區清涼攝氏7度，樹木林立的街道比沒有樹木的街道清涼攝氏3度。從自由城和雅典，到墨爾本和米蘭，有些城市已經從利用城市自然作為冷卻機制中獲益——這種機制還可以改善雨水管理、隔離碳、增加生物多樣性、提供娛樂活動。

另一個常識性措施是重新鋪設我們的城市地面，以便它們散發而不是吸收熱量。典型的柏油路吸收高達95%的陽光，混凝土道路和行人道吸收高達75%的陽光。這些灼熱的表面對戶外勞動者、沒有私家車的人，以及居住在以此類材料為主的社區中貧窮人口的危害尤其嚴重。通過使用淺色建築材料，將這些表面的反射率僅提高10%，就可以讓它們的溫度降低多達攝氏5度——這是可能挽救生命的差異。

更好的建築也是關鍵。以空調為設計不佳的建築物降溫，就像將水龍頭放入漏水的水桶中一樣。相比之下，良好的建築設計可以盡量減少對空調的需求。例如，淺色、反光的「清涼屋頂」價格低廉，可以遮蔽90%的熱能，即使在其他措施不可行的情況下（例如簡易住房），也能產生巨大的影響。

朝向、絕緣、反射、遮陽和通風等被動式建築效率措施並不新鮮。但我們必須制定更進取的建築規範和性能標準，並投資於執行它們的機構能力。

此外，使用空調也可以變得更加氣候友好。就目前而言，它既是生產力的重要推動力，也是城市熱量和排放的主要來源。到2050年，空調設備消耗的能源可能與今天的美國、德國和日本經濟體的總和一樣多。他們使用的最常見製冷劑作為全球變暖劑，其效力比二氧化碳強近2000倍。因此，監管機構需要制定標準，將表現最差的單位排除在市場之外；公共和私人範疇需要共同開展推廣活動、融資方案和鼓勵措施，以促使買家購買氣候友好型產品。

城市規劃者和開發商還應考慮地區降溫系統，以單一的降溫機組為大量建築物提供服務。由於這些系統可以提供規模效率，而不會像單體空調機組那樣加熱城市空氣，應該成為大型新商業和混合用途開發、城鎮和校園的預設技術選擇。

最後，一些城市的政策制定者應考慮各種最後選擇，以保護最弱勢群體。在印度，人們開玩笑說寶萊塢電影之所以這麼長，是因為電影製作人希望讓人們有機會在有空調的戲院中度過4小時。但是，正如今年春天毀滅性的熱浪所顯示的那樣，清涼空間的價值不再是一個笑話。

易受極端高溫影響地區的城市，將需要投資建設各種公共空間，當高溫和濕度超過生存基準時，可供最弱勢群體使用。它們可以是電影院、購物中心、學校、宗教場所、游泳池、公園、交通樞紐或專用清涼中心。備用發電、飲用水、醫療用品、熱健康教育材料和訓練有素的工作人員，將使這些空間在緊急情況下更加有用。

極端高溫可以說是我們面臨的最大氣候正義問題。在目前暴露在極端高溫下的17億個城市居民中，大多數生活在快速發展的貧困國家城市中，大多數無法使用發達經濟體習以為常的空調建築和汽車。解決這些不平等，應該是全球的首要任務。清涼聯盟正在印度啟動，其政府已經制定了世界上第一個國家降溫行動計劃，邦和城市領導人堅定地致力於應對極端高溫的威脅。

但還需要做更多的工作。100億美元規模的全球人類與地球能源聯盟的啟動，顯示國際社會仍有能力為減緩和適應氣候變化作出重大努力。部署可再生能源和改善清潔能源的獲取，仍然是至關重要的目標。但建立熱韌性和實施可持續降溫解決方案，也已成為當務之急。我們現在必須採取措施，幫助我們最熱的城市降溫。