時事脈搏 | 2022-06-15 17:01
立法會正審議政府架構重組決議案,落實轉移公職人員法定職能。政制及內地事務局局長曾國衞指,如決議案獲通過,所有政府架構重組涉及立法會的關鍵程序將告完成,讓候任特首有充裕時間完成任命主要官員的憲制責任,以便新管治班子在7月1日正式組成。
選委會界別議員陳紹雄指,支持政府架構重組,但對當中部分安排有保留,增加人手後全年總額外薪酬開支約1億元並非少數目,如能提升施政效率是值得,相反若無助提升施政效率、甚至「架床疊屋」令行政程序更冗長,就算不用分文亦不會支持。他認為當局在重組架構後首要訂立既重量又重質的績效指標,以具體量度「結果為目標」的成效,同時過程應做好變更管理,避免重組後出現「甩甩漏漏」。
政府根據《釋義及通則條例》第54A條擬議相關決議案,訂定將某一公職人員的法定職能轉移至另一名公職人員。決議案涉及修訂177條法例、300多項修訂。例如在重組方案下,運輸及物流局將改由財政司司長監督,本來政務司司長相關職能會轉移至財政司司長;旅遊相關職能會由商經局轉至新設的文體旅局等。
立法會人事編制小組、財委會早前已先後通過政府架構重組人事編制變動,以及相關撥款。下屆政府政策局數目將由13個增至15個,另將開設多13名政治委任官員,包括政務司、財政司及律政司副司長職位,以及57名公務員職位,每年平均開支總額約為1.2億元。
新思維狄志遠發言時指,作為立法會議員,他明白要給新政府予以支持、鼓勵及幫忙,惟他到今日也不明白3位副司長的工作範疇及權責等,對於增設副司長有保留。他更直言,從管理學角度來看,增設副司長「可能人多手腳亂」,形容有點架床疊屋。
狄志遠又指,立法會議員除了支持和鼓勵政府,也要懂得監察,以及在有需要時,懂得向政府「說不」,讓當局明白民意代表及市民對政府有要求。他重申,新思維支持增設兩個決策局,惟對增設副司長有保留,由於不能「分開表決」,故會投下反對票,並要求記名選票。
工聯會吳秋北形容是次政府重組的新架構方案無疑是「香港進入新時代管治的體現」。他認為,架構重組按實際需要既做到「加數」加開職位,亦要做到「減數」通過重組合拼,將工序、部門減省,精兵簡政,而非因架構重組令政府整個架構無限膨脹。
商界(第二)廖長江指,重組方案涉及不同政策局分拆、重組,人員調配,跨局、部門工作需要公務員發揮團隊精神,但過去過於重視程序、缺乏承擔,要提升政府管治水平,需要公務員拼棄打工心態。他期望政府架構重組後,能不負市民期望,「讓大家9500萬公帑是用得值。」