修補敗壞的糧食系統

受氣候變化、暴力衝突、新冠疫情和供應鏈中斷等因素推動，許多國家的糧食價格飆升至歷史新高。這場完美風暴暴露了全球糧食系統的低效和缺陷，也讓一些人警告糧食危機近在眼前。

去年9月，聯合國峰會集合了糧食和農業領域的主要參與者，提出了新的國家和國際承諾，改善人類和地球的糧食系統。峰會的5個行動軌道確定了消除饑餓和營養不良，以及確保整個食品價值鏈的環境可持續性的有力解決方案。在11月的格拉斯哥聯合國氣候變化大會（COP26）召開前不久，各國政府和企業有一個理想的機會，果斷採取行動改變糧食系統。

這個機會還沒有被意識到。但留給至關重要的，由2016年至2025年「聯合國營養行動十年」的時間已所餘無幾，我們必須以月而不是年來衡量進展——而COP26在很大程度上僅將糧食系統置於次要地位。在聯合國氣候談判中，煤炭、車輛、樹木、水泥和鋼鐵——以及現金——不斷引起政治和媒體的關注，而改變我們生產和消費糧食的方式的迫切需要，卻被普遍忽視。

這是極其短視的，因為糧食系統佔全球溫室氣體排放的三分之一。即使明天所有其他行業都實現淨零排放，如果不對糧食系統進行重大改變，也無法將全球變暖限制在攝氏1.5度。今天，糧食系統使用了70%的淡水資源，覆蓋了40%的全球無冰土地，也是導致森林砍伐、數千種物種滅絕，以及我們賴以生存的生態系統崩潰的主要因素。

與此同時，糧食系統也未能實現為世界不斷增長的人口提供營養的主要目標。饑餓和營養不良的迅速增加，再加上新冠的破壞和貧困率的上升，正在抹煞十年來的進步。三十億人未能負擔健康和營養的飲食，數百萬人因此面臨死亡、疾病和身體衰弱與認知障礙的風險。人們普遍擔心，烏克蘭的戰爭將加劇發展中國家的糧食不安全狀況。

但還有希望。建立在可持續生產、尊重自然生態系統、循環經濟，以及對整個價值鏈中的土地和資源的負責任管理的基礎上的糧食系統，將極大地造福人類和地球健康，促進就業和生計。

此外，在聯合國糧食系統峰會過程確定的解決方案，已做好實施準備。關注健康、營養、貧困和發展的組織，開始克服集體行動的障礙。通過重振去年產生的改革糧食系統的勢頭，我們可以確保聯合國十年行動實現其目標：「在任何地方消除一切形式的營養不良，不讓任何人掉隊。」更強而有力的集體行動，也有助實現2015年巴黎氣候協定從現在至2030年餘下的收成目標。

沒有政治意願就不會發生這種情況；政府和企業必須與民間社會的夥伴一同加緊努力。只有投入必要的時間和資源，將國家和國際承諾轉化為行動，我們迫切需要的轉變才有可能實現。

下一步，糧食系統行動必須在所有主要論壇，成為全球氣候政策制定的支柱。其中包括COP27（將於11月在埃及舉行）和隨後的每次COP；關於甲烷和森林砍伐的全球行動議程；根據巴黎氣候協定的國家自主貢獻；新冠復甦計劃；綠色基礎設施計劃；公共衞生措施；以及可持續貿易倡議等。

整個2022年的高級別會議為鞏固和實施國家計劃和承諾提供了機會。在中國昆明舉行的聯合國生物多樣性公約（CBD COP15），應最終確定一個雄心勃勃的新全球生物多樣性框架，以糧食系統為核心。德國擔任輪值主席國的七國集團（G7）可以動員新的財政承諾，解決饑餓和保護自然。印尼擔任二十國集團（G20）輪值主席國為成員國提供了一個機會，可以加大力度提高糧食系統韌性，消除饑餓，減少糧食損失和浪費。在COP27上，主席國埃及可以將糧食系統置於氣候議程的核心，提議設立農業、營養和糧食系統日——或糧食雙周。

與此同時，公司必須履行減少饑餓和營養不良，提供健康食品，接受和實現基於科學的目標，解決森林砍伐問題的承諾。多邊開發銀行、國際機構、捐助者和慈善家，可以增加各種融資，明確定向於以可持續方法生產的健康食品的需求。世界貿易組織應將此問題置於全球貿易議程的核心。

隨着極端天氣事件、經濟不安全、衝突和新冠疫情繼續造成嚴重破壞，我們已經看到了糧食系統崩壞的後果。如果我們不能迅速採取行動，這些問題只會惡化。

但另一個更可持續的未來是可能的，而且解決方案觸手可及。實現它需要的只是現在就採取行動的政治意願。