中國財經 | 2022-04-09 12:31

中證監:堅持對企業扶優限劣監管導向

中證監主席易會滿表示，近年一些上市公司違背經濟規律，盲目鋪攤子、上項目、亂投資，業務多而不精、規模大而不強。有的因過度多元化、金融化導致主業空心化、脫實向虛，面臨較大風險，給股東利益和市場穩定帶來不利影響。當局將繼續完善資本市場制度規則，引導上市公司聚焦主業、穩健發展，著力提升發展的效率和效益。

易會滿在中國上市公司協會第三屆會員代表大會上說，資本市場既有大而優的行業巨頭，也有小而美的細分市場冠軍，不論類型都要聚焦主業。要堅持扶優限劣的監管導向，對於主業突出、競爭能力強的頭部企業，進一步支持其做優做強；對於片面追求多元發展的，嚴格監管其併購重組和融資行為；對於主業萎縮、不具備持續經營能力的空殼、殭屍企業，嚴格執行強制退市制度，堅決推動出清。

他指出，公司治理是決定上市公司效能的最關鍵要素。要通過構建有效的治理機制和內控制度，平衡好股東與管理層、大股東與中小股東、公司與其他利益相關者的關係，形成健全的激勵約束機制，為企業價值創造提供保障。

易會滿又說，近年財務造假、大股東侵害上市公司利益、「雙頭」董事會治理僵局等亂象屢見不鮮，歸根結底是公司治理出了問題。提升公司的治理水平，一方面要靠法治的硬手段，推動制定《上市公司監督管理條例》等法律法規，完善獨立董事制度安排，進一步明確相關方權責關係，促進形成規範、有效的治理機制。另一方面，要靠軟約束，倡導最佳實踐，加強自律管理，發揮優秀公司示範引領作用，推動公司治理水平有更大提升。