賢能政治不是萬能藥──五問賢能政治（上）

近年「賢能政治」四字，在政界學界中皆掀起一陣激烈辯論。確實，在紛亂非常的全球政治下，有不少民眾都渴望賢能的忽然誕生──從天而降，如永恒族一般，能解決世上絕大多數問題、打救世人。理想中的賢能，飽讀詩書、既能管治，又能溝通，並深諳民間疾苦，若非賢能管治，則由何人來管？無論是有秩序而具篩選的菁英管治，還是由嚴格程序所產生的精英民主統治，自古以來，賢能政治乃佔據人類文明歷史軌跡的最大部分──所謂的「民主」，除了在古雅典曇花一現以外，乃是歷史上的異類，而非主流。西方社會普遍的民主化，也是近300年才發生的事。在不少人眼中，唯有賢能，才能排除民粹式的萬難，落實管治真諦。這種論述，筆者聽過很多，也曾經深 ...

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