中國財經 | 2021-11-13 12:30

陳德銘:中國申入CPTPP對國企改革等設更高標準

中國商務部前部長陳德銘表示，中國申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)是一個自加壓力的挑戰，將從制度上對國企改革、電子商務、政府採購、知識產權甚至環境勞工等領域，設置更高標準的規則。

陳德銘在第12屆財新峰會上稱，申請加入CPTPP，既彰顯中國在制度性開放的決心，也將推進市場配置資源的改革。他指出，中國申請加入CPTPP雖然目前還沒有得到日本、澳洲等國明確支持，但新加坡、越南、馬來西亞已經明確表示歡迎，相信其他國家最後也會歡迎中國加入。根據測算，中國如果加入CPTPP將使其域內的經濟佔全球的總量提高到30%以上。

陳德銘說，但是中國加入更高開放水平的CPTPP也有一定的挑戰，如國企問題、跨境電子商務數字流動問題。而另一個挑戰是美國退出後，雖然CPTPP開放度很高，99.9%的工業品實行了零關稅的自由流動，但其佔的經濟總量只有全球的百分之十幾，所以它是一個小規模的高開放的試驗區。

對於部分學者擔心中國已制定的數據安全法和個人訊息保護法，與CPTPP實施數據流動的表述能否一致。陳德銘回應指，這些擔心是不必要，因個人訊息保護法的第38條留有窗口，對國家締結或參加國際條款規定可以按照其執行，隨着全球若隱若現的數據主權之爭出現，中國需要盡快在制度性開放上把國內管制與國際協定參與進行統籌考慮。

中國亦已經申請加入《數碼經濟夥伴關係協定》(DEPA)，陳德銘稱，其大部分條款與中國現行的管理相近，但也有部分比如跨境數據流動等需要通過談判和改革加以推進，提出申請加入DEPA這一步具有深遠的戰略意義，也需要勇氣和智慧，更為加入CPTPP的洽談積累經驗。

《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)將於明年1月1日開始生效。陳德銘表示，當日開始，中國的進口商品大約有25%左右要往零關稅降，很多國家對此抱有希望。