由旅遊發展到地方創生──以大嶼山為例

上月中，傳媒揭發一宗南大嶼郊野公園的非法砍伐樹木案件。綜合報道，涉事公司懷疑意欲發展露營車生意，非法砍伐芝麻灣一帶包括郊野公園範圍合共10000方米的私人地段，最後只被罰款500港元。或者讀者會以為這是個別事件。政府於2020年底公布《大嶼山保育及康樂總綱圖》（《總綱圖》），明確勾勒未來大嶼山的發展藍圖，更在區議會的文件明確點明，芝麻灣將會發展成提供水陸活動的露營基地，「以收靜修及身心療癒之效」。「春江水暖鴨先知」，私人地段擁有者偷步預先「發展」，這是政府公布相關藍圖時始料未及的後果（unintended consequence）。在「北發展、南保育」的主導原則下，如何控制旅遊發展對環境、生 ...

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