對香港政制的分期決斷

（編按：陳端洪文章〈論香港政制與政道〉上篇昨天刊出，本文為下篇）憲制性法律不僅僅是法律，必須包含一系列關於政治和社會制度的根本政治決斷。《基本法》包含許多根本決斷，但它有一個非常顯著的特點，就是對有些制度設計的問題，採取了分期決斷的策略。三、香港民主政制發展的路徑分期決斷的意思是，由於某些原因，立法者對某個重大的不可迴避的問題沒有一次性地作出永久的根本決斷，而是將決斷分解為若干時刻，設定一個確定的或不確定的期限，授權特定機關根據當時的實際情況進行決策。《基本法》關於香港代表制民主的規定，即採取了分期決斷的方式。只有理解分期決斷的初衷，才能理解本次修改兩個附件的內在理性。（一）基本法的 ...

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