時事脈搏 | 2020-12-21 10:18

禁蒙面法終極上訴 終院裁定政府上訴得直

港府去年因應反修例示威，以《緊急法》訂立《禁蒙面法》，25名民主派前立法會議員提出司法覆核，要求裁定政府做法違憲，獲判勝訴，政府其後上訴獲裁定部分得直，港府及民主派不滿結果，各自向終審法院提出終極上訴，終院駁回民主派上訴，裁定政府上訴得直，即《緊急法》制定《禁蒙面法》合憲，且《禁蒙面法》不論在非法集結或合法遊行集會都適用。

今次上訴主要圍繞兩個議題：行政長官會同行政會議以《緊急法》訂立《禁蒙面法》是否違憲；及《禁蒙面法》有否不合比例限制市民權利。

判詞指出，立法會按《基本法》，可授權特首會同行政會議在緊急或危害公安情況，制定附屬法例權力，即使附屬法例權限寬闊有彈性，有關立法權力但並非違憲，亦同時受各種有效制約，包括《緊急法》規定、立法會先訂立後審議機制、《基本法》對法例符合「依法規定」及「相稱性」的要求。

至於《禁蒙面法》限制有否超出比例一點，法庭認為法例限制集會及言論自由，以至私隱權，但指出有關權利非絕對。法庭指，港府立法目的是避免及遏止和平公眾集會變成暴力，去年社會事件反映和平集會亦有機會變成暴力事件，而蒙面示威者隱藏身份下，以為不用受法律制裁作出損害法治行為，法庭認為《禁蒙面法》限制相稱、取得平衡，且適用於未經批准集結以至合法、和平集會。