基層減負

今年是中國的「基層減負年」。減負，說的不是財政承擔，而是形式主義構成的壓力。今年北京舉行全國兩會期間，中共中央辦公廳發出通知，把2019年定為「基層減負年」，要求年內解決困擾基層的形式主義問題，為基層切實減少負擔。所說的形式主義問題，主要是「文山會海」——文件多、會議多，近幾年還加上檢查考核多。為應付開會、處理文件和填寫報表，基層人員得耗費大量時間和精力。內地有謂「上面千條線，下面一根針」，基層主管經常接到來自上級各方面交付的任務，諸如規劃諮詢、青年培育、派發福利、環保回收等，本已十分龐雜；如果再加上「文山會海」，實難應付。兩會期間有全國人大代表、政協委員得悉通知內容，產生很大共鳴，認 ...

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