中國財經 | 2018-12-24 10:17

內地提非農業建設用地擬不再必須國有

內地土地管理法、城市房地產管理法修正案草案昨日提請十三屆全國人大常委會審議，以推動農村土地制度改革依法進行。

值得關注的是修正案草案刪去關於從事非農業建設使用土地的，必須使用國有土地或者徵為國有的原集體土地的規定；而農民住房不再作為地上附着物補償，而是作為專門的住房財產權給予公平合理補償。

另外，草案明確，因政府組織實施基礎設施建設、公共事業、成片開發建設等6種情形需要用地的，可以徵收集體土地。

此外，對土地利用總體規劃確定為工業、商業等經營性用途，並經依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用；集體經營性建設用地使用權的最高年限、登記等，參照同類用途的國有建設用地執行。

對人均土地少、不能保障一戶一宅的地區，允許縣級人民政府在尊重農村村民意願的基礎上採取措施，保​​障農村村民實現戶有所居的權利；下放宅基地審批權，明確農村村民申請宅基地的，由鄉鎮人民政府審核批准，但涉及佔用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。