時事脈搏 | 2018-10-10 12:41
行政長官林鄭月娥發表任內第二份《施政報告》，她表示，政府在先前活化工廈計劃至今批出合共124宗改裝整幢舊工廈，以及重建工廈的申請。計劃提供更多樓面面積以配合香港不斷轉變的社會及經濟需要，亦善用了珍貴的土地資源。經檢討成效後，決定重啟工廈活化計劃。新計劃加入了改裝整幢工廈作過渡性房屋用途。
新計劃包括地政總署將於限時三年內，接受業主申請改裝位於「商業」、「其他指定用途」註明「商貿」及「工業」地帶內，而樓齡為15年或以上的整幢工廈，作符合規劃的用途，並免收地契豁免書費用，但有別於先前計劃，建議加入額外條件，即申請者須在完成改裝工廈後，將10%樓面面積用於政府指定的用途。
第二，為推動業主重建那些於1987年前落成的工廈，政府會延伸現時在部分「住宅」地帶內，適度提高最高住用地積比率的規劃政策，在位於主要市區及新市鎮的非「住宅」地帶內，容許相關工廈重建項目可放寬最高核准非住用地積比率，上限為20%；但個別申請須在限時三年內向城規會提出，並須在獲批後於指定時間內完成契約修訂。
第三，容許活化工廈可提供過渡性房屋。具體來說，業主如利用已經或即將整幢改裝位於「商貿」、「商業」、「綜合發展區」及「住宅」地帶的工廈作非工業用途，並在改裝後將整幢或部分樓層用作過渡性房屋，政府會彈性處理規劃及樓宇設計等規定，並免收作過渡性房屋用途的地契豁免書費用。政府鼓勵業主與非政府機構合作，提供過渡性房屋給未獲分配公屋或有其他住屋需要的基層市民。運房局轄下的專責小組，將就民間推動的過渡性房屋項目提供一站式的統籌支援。
此外，由於部分工廈業權分散，業主未必能於短期內就改裝整幢或重建工廈達成共識，因此亦會推出以下措施，以便善用現有工廈資源。第一，在設定期限(初步為五年)內放寬申請地契豁免書的政策，讓符合規劃要求的文化、藝術及創意產業，在毋須另行申請地契豁免及繳交豁免費的情況下，於現時工廈的個別單位內運作。
第二，在顧及公眾安全的前提下，擴大緩衝樓層的可准許用途，以涵蓋電訊機樓中心和電腦或數據處理中心用途，促成改裝工廈低層樓層為非工業用途。
第三，公布工廈地契內註明的「倉庫」用途具更廣闊的定義，可涵蓋貨物裝卸及貨運設施和可循環再造物料回收中心。發展局稍後會宣布上述措施的具體內容，並在今年底起陸續實施各個環節。
林鄭月娥表示，為了加快房屋土地發展供應，發展局已成立督導小組，研究如何精簡轄下部門的發展審批流程。政府亦已於土地及建設諮詢委員會下成立了一個聯合委員會，為精簡審批安排建議凝聚共識。同時，已於今年9月就第一批建議諮詢聯合委員會的意見，包括如何理順建築物高度限制、綠化覆蓋率及園境要求的審批工作，並獲聯合委員會普遍支持。未來一年，督導小組會繼續認真檢視精簡審批流程的空間，並陸續推出有關安排。