美中貿易協議難解所有問題

中國於8月16日宣布，商務部副部長王受文將於8月底率領代表團到美國，與美國財政部國際事務副部長馬爾帕斯進行貿易商討，金融市場此前多天以致多個星期出現一輪較大的波動，對於有關宣布表示歡迎。事實上，由於中國與美國的談判看似失敗，並確認對500億美元中國進口美國商品開徵關稅告終，而中國以牙還牙作回應，金融市場被迫反映，其對全球貿易及更廣泛的經濟活動某程度的干擾。加上，美國貿易代表辦公室亦已就建議，對另外2000億美元中國進口商品開徵關稅延長公眾諮詢，而這關稅可能仍會自9月起實施。

可是，即使最新的談判取得進展，同時美國與中國退出全面開徵關稅的爭拗，這能否平息美國對中國所有經久不散的憂慮？又或會否殘留重要議題仍有待解決，而到最後可能被看成是不能解決？

爭拗料持續至選舉過後

康利實際上相信，美國對中國的貿易及經濟政策敵對態度將會持續，甚至到2018年11月的美國中期選舉過後。特朗普政府架構中的高層目前是由一班具有重要影響力人士出任，這些人對中國相當長期的目標設定偏執的敵對態度。中國的「中國製造2025」工業及經濟政策議題就是主要焦點，讓美國政府及更廣泛的體制同樣對美國經濟及工業霸權感受到威脅。

美國經濟霸權受到威脅

「中國製造2025」計劃的其中一個宗旨是，政府對特定行業提供補貼，以在關鍵科技如人工智能達致長期全球領導地位及自給自足。「中國製造2025」聚焦10個策略上及技術上重要的行業：下一代資訊科技，包括5G網絡及網絡安全、高端數字控制工具及機械人、航空航天工業、海洋機械工程、先進鐵路設備、節能及新能源車輛、發電設備、農業機械、新物料、生物醫藥及高性能醫療設備。

就是這議題吸引了美國政府的注意，但不是好的原因。事實上，美國貿易代表辦公室最初公布的284種商品清單，作為對首500億美元中國進口商品開徵關稅的項目，便包括一系列對「中國製造2025」政策作出貢獻或因而受惠的機器、電子及通訊科技產品。

貿易爭議只是煙幕

因此，圍繞貿易未能達致協議，可能實際上只是美國與中國間，一道更深層及持久的經濟對抗的煙幕。