時事脈搏 | 2018-07-16 16:44

吳文華倡分等級懲罰違規議員

立法會前秘書長吳文華指前兩任立法會主席均樂於與議員溝通，減少爭議，又建議可分等級懲罰違規議員，但認為參考外國做法時應注意香港議員的獨特性。

吳文華指出，《議事規則》未必涵蓋所有情況，立法會主席須「走盞」應對突發情況，但前兩任主席范徐麗泰和曾鈺成常與議員商量，有助找到其他較大共識的做法，亦很少發生如「一地兩檢」二讀限時辯論的爭議。

她又稱，秘書處應採取更主動角色，為主席預期將發生的事件，並從《議事規則》及法律上分析不同做法，即使主席不愛聽也要講。

她擔心，秘書處內的承傳工作不足，認為除培訓新人外，亦應時刻鞏固秘書客觀、持平的原則，並加強內部人員的交流學習。

立法會議事規則小組委員會主席謝偉俊早前曾提議罰違規議員「停賽」，吳文華認同，如有議員經常阻礙議程順暢，應作出行動，但在參考外國議會做法時，須考慮會議間距的不同，而且「停賽」做法往往由動議通過決定，非主席話事。

她建議，可就議員違規的次數和嚴重性分級懲罰，惟機制應先得不同議員同意，亦要避免機制被濫用。