法治理念的範式轉移

已寫了不少文章，指差不多所有人都認為法治是重要的，但大家卻對什麼是法治有不同理解；不同的法治理解，對在法治之下，法律的內容和法律制度的要求，自然會有不同。我也指出人們會認為什麼是法治，關鍵並不在於法律精英怎樣起草法律、設計及操作法制本身，而是源自普羅市民如何看法律在社會的最終目的。官員濫權難受控若人們認為法律的最重要功能是確保官民守法，以維持社會秩序，法律的內容會傾向對人民的各種行為設下較嚴厲的限制，而法律制度會容讓執法者享有更大的酌情權。在這種理解下，公民的基本權利會更容易由社會秩序的考慮所凌駕，官員濫權的情況也會較難受控。如人們認為法律的最重要功能是限制政府權力，以防止官員濫權，那麼 ...

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