2017-10-12 00:00

2017施政報告_減稅措施

企業賺首200萬利得稅減至8.25% 引入兩級制紓負擔 商界反應正面

為加強營商競爭力及減輕中小企負擔，《施政報告》提出兩項稅務措施，寬減幅度較行政長官林鄭月娥在其競選政綱中提出的更大，在利得稅兩級制方面，企業首200萬元利潤的利得稅率，將由政綱所建議的10%進一步降至8.25%，即目前利得稅率的一半；首200萬元以上利潤的，則繼續按照標準稅率16.5%評稅。

有限合夥或獨資公司，均按個人所得稅標準稅率15%減半，即徵收7.5%稅項。為了將稅務優惠集中在中小企，會加入條文，限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。

庫房料每年少收58億

政府消息人士指出，政府上個財政年度利得稅收入約1390億元，當中有限公司利得稅收入1340億元，涉及約10.4萬家公司的課稅，當中80%（8.3萬家）的公司利潤在200萬元以下；以新稅率計，首200萬元利潤的稅項節省16.5萬元。以此粗略計算，新稅制下政府每年稅收將減少約58億元，佔總利得稅收4%。餘下50億元利得稅收入來自獨資或有限合夥公司，涉及3萬家公司。政府爭取上述方案在2018年落實，預計最快可在2018/19財政年度實施。

香港稅務學會會長陳頌偉形容今次的稅制改革非常進取， 第一級利得稅率降至8.25%，估計政府每年減少50億至60億元稅收，對現時政府收入而言不算大影響。陳頌偉相信香港的稅制或會以愈趨優惠的方向走，以增加投資者對香港的信心，中小企面對工資高及租金昂貴等難題，減稅能補貼這方面的成本。

採集團式 堵「攞着數」漏洞

對於政府不劃一調低利得稅，陳頌偉指出，由於利得稅的主要收入是來自5%至6%大企業，若實行全面減稅，連同該些大企業，稅收將會有較大的扣減，對整個稅收帶來較大影響。

安永預計，利得稅兩級制可讓9.5萬家以往利潤少於200萬元的中小企受惠。安永金融服務稅務合夥人何耀波表示，有關稅率若按政綱所建議的10%計，政府每年可能少收50億元稅款，現時建議有關稅率降至8.25%，初步估算庫房每年少收60多億元。

就有關措施會否有漏洞被人濫用減稅，何耀波指出，是次選擇以集團式稅制提供減稅，正是因為擔心會有集團拆細多家公司以重複享受低稅率，相信現時提出的做法能有效堵塞漏洞。至於非集團經營、以私人名義開設不同公司來避稅，有可能成為漏洞，由於措施細節尚未公布，故未知會否作出修補。

畢馬威中國香港區管理合夥人劉麥嘉軒表示，引入集團式稅制，可避免集團借拆散公司來受惠更多減稅福利，惟有改良空間，例如讓數家利潤合共也不足200萬元的公司合併計算減稅，以及引進集團稅務虧損寬免制度。